ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2019 г. N 2-ПП

О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ,

ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И ЗАЩИТЫ

ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Преобразовать Комиссию по вопросам легализации трудовых отношений и погашения задолженности по заработной плате в Комиссию по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста;

состав Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста.

3. Рекомендовать местным администрациям муниципальных районов, городских округов:

образовать комиссии муниципальных районов, городских округов по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста и обеспечить их эффективную работу;

разрабатывать планы мероприятий по содействию полному погашению имеющейся у организаций задолженности по заработной плате, а также обеспечению соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста и реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста;

организовать эффективное взаимодействие с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, по соблюдению трудовых прав работников предпенсионного возраста;

ежемесячно представлять в Государственную инспекцию труда в Кабардино-Балкарской Республике сведения об организациях, имеющих задолженность по выплате заработной платы;

направлять в Государственную инспекцию труда в Кабардино-Балкарской Республике и органы прокуратуры предложения о привлечении к ответственности руководителей организаций и принятии предусмотренных законодательством иных мер реагирования по результатам рассмотрения информации:

об имеющейся у хозяйствующих субъектов задолженности по выплате заработной платы свыше двух месяцев;

о допущенных нарушениях трудовых прав работников предпенсионного возраста.

4. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике:

организовать мониторинг ситуации, связанной с полнотой и своевременностью выплаты заработной платы предприятиями и организациями республики;

обеспечить соблюдение хозяйствующими субъектами положений статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, выполнение предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе осуществления федерального государственного надзора в сфере труда;

обеспечить соблюдение организациями республики норм трудового законодательства по запрету на ограничения трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста;

информировать Правительство Кабардино-Балкарской Республики о принятых мерах в отношении хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по выплате заработной платы и (или) допустивших нарушения трудовых прав лиц предпенсионного возраста.

5. Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики:

обеспечить взаимодействие подведомственных государственных казенных учреждений Кабардино-Балкарской Республики - центров труда, занятости и социальной защиты с комиссиями муниципальных районов, городских округов по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста в части организации эффективного мониторинга ситуации с занятостью лиц предпенсионного возраста и соблюдению трудовых прав и гарантий, установленных федеральными нормативными актами и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики для данной категории граждан;

осуществлять ежемесячный мониторинг ситуации в сфере занятости граждан предпенсионного возраста и направлять в Государственную инспекцию труда в Кабардино-Балкарской Республике информацию для принятия мер реагирования к хозяйствующим субъектам, допустившим нарушения трудовых прав граждан указанной категории.

6. Признать утратившими силу:

пункты 2 - 4 постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2014 г. N 99-ПП "О мерах по легализации трудовых отношений и своевременной выплате заработной платы";

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 февраля 2015 г. N 22-ПП "О внесении изменения в Положение о комиссии по вопросам легализации трудовых отношений и погашения задолженности по заработной плате, утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2014 г. N 99-ПП, и об утверждении состава комиссии по вопросам легализации трудовых отношений и погашения задолженности по заработной плате" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2015, N 7);

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2015 г. N 197-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 февраля 2015 г. N 22-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2015, N 34);

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 апреля 2017 г. N 63-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 февраля 2015 г. N 22-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2017, N 15);

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2018 г. N 150-ПП "О внесении изменений в состав Комиссии по легализации трудовых отношений и погашения задолженности по заработной плате" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2018, N 29).

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А.МУСУКОВ

Утверждено

постановлением

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 25 января 2019 г. N 2-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ,

ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И ЗАЩИТЫ

ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

1. Комиссия по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики для эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, внебюджетных фондов, объединений работодателей, профсоюзных и иных общественных организаций, осуществляющих деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, в целях обеспечения исполнения работодателями трудового законодательства в части легализации трудовых отношений, своевременной выплаты заработной платы и обеспечения погашения образовавшейся задолженности по заработной плате, а также обеспечения соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, и реализации мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

организация взаимодействия органов и организаций, указанных в пункте 1 настоящего Положения, по вопросам легализации трудовых отношений, своевременной выплаты заработной платы, обеспечения погашения образовавшейся задолженности по заработной плате и соблюдения трудовых прав работников предпенсионного возраста в организациях, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, принятию эффективных мер по устранению негативных явлений, связанных с нарушением трудовых прав граждан;

оказание содействия проведению уполномоченными государственными органами проверок соблюдения норм трудового законодательства, обеспечивающих своевременность оплаты труда, легализацию трудовых отношений и защиту прав работников предпенсионного возраста;

обеспечение подготовки планов поэтапного сокращения и последующего погашения задолженности по заработной плате в организациях Кабардино-Балкарской Республики;

рассмотрение вопросов по снижению неформальной занятости;

рассмотрение вопросов, связанных с поступлением страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

рассмотрение вопросов соблюдения в организациях всех форм собственности трудовых прав и гарантий граждан предпенсионного возраста, установленных действующим законодательством;

рассмотрение иных вопросов по легализации трудовых отношений, погашению задолженности по заработной плате, соблюдению предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.

4. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач:

вносит предложения в Правительство Кабардино-Балкарской Республики о проведении анализа ситуации в экономике республики с целью выявления тенденций и масштабов неформального сектора экономики, и о положении граждан предпенсионного возраста на рынке труда Кабардино-Балкарской Республики;

по представленной работодателями информации осуществляет обобщение и проводит анализ:

изменений структуры затрат хозяйствующих субъектов, уровня оплаты труда в целях определения источников погашения задолженности по заработной плате;

ситуации с высвобождением (увольнением) лиц предпенсионного возраста;

готовит для Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рекомендации по увеличению размера заработной платы работников в соответствующих отраслях экономики;

представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения о мерах, направленных на обеспечение своевременной выплаты заработной платы в размере не ниже установленной в Кабардино-Балкарской Республике величины прожиточного минимума трудоспособного населения и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также о мерах по увеличению реальных доходов населения, в том числе лиц, достигших предпенсионного возраста;

направляет исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и хозяйствующим субъектам рекомендации по недопущению снижения уровня занятости граждан предпенсионного возраста в организациях республики.

5. Комиссия имеет право:

запрашивать в установленном порядке необходимые для осуществления деятельности Комиссии документы у органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов;

приглашать на свои заседания руководителей и иных должностных лиц органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также руководителей хозяйствующих субъектов;

заслушивать отчеты руководителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, информацию руководителей хозяйствующих субъектов по вопросам легализации трудовых отношений и ситуации с занятостью лиц предпенсионного возраста;

направлять исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления информацию для принятия решений в соответствии с действующим законодательством в целях устранения нарушений, выявленных Комиссией;

в установленном порядке привлекать для оказания содействия в работе Комиссии правоохранительные органы, а также иные органы, осуществляющие государственный надзор (контроль) и общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, на основании заключаемых между Комиссией и указанными органами соглашений;

при необходимости привлекать в установленном порядке специалистов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для участия в подготовке решений и других документов и материалов Комиссии;

создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Комиссии.

6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместители, секретарь и члены Комиссии.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым председателем Комиссии.

8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

9. Каждый член Комиссии имеет один голос.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Протокол заседания подписывает лицо, председательствующее на соответствующем заседании Комиссии.

10. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

11. Принятые Комиссией решения доводятся до заинтересованных в виде копии протокола либо выписок из него.

12. Председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

распределяет обязанности между членами Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии;

принимает решения, обеспечивающие деятельность Комиссии;

регулярно информирует о проделанной Комиссией работе Главу Кабардино-Балкарской Республики и Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

13. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии, а при его отсутствии - другой член Комиссии, назначенный решением председателя Комиссии.

14. Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний и готовит информацию о ходе выполнения принятых Комиссией решений.

15. Предварительная работа по рассматриваемым Комиссией вопросам и подготовка по ним предложений и проектов решений, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии, а также организация контроля за выполнением решений Комиссии осуществляются секретарем Комиссии с привлечением при необходимости специалистов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также иных специалистов, экспертов.

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Утвержден

постановлением

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 25 января 2019 г. N 2-ПП

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ,

ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И ЗАЩИТЫ

ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

Керефов М.А.	-	первый заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики (председатель Комиссии)
Мовсисян Г.О.	-	заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики (первый заместитель председателя Комиссии)
Асанов А.О.	-	министр труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (заместитель председателя Комиссии)
Маремкулов А.Н.	-	руководитель Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике - главный государственный инспектор труда Кабардино-Балкарской Республики (заместитель председателя Комиссии) (по согласованию)
Амшокова Ф.К.	-	председатель Союза "Объединение организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию)
Иванова М.А.	-	заместитель управляющего Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Ахубеков Ш.А.	-	министр промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики
Ацканов Р.Р.	-	заместитель министра труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (секретарь Комиссии)
Будаев Р.И.	-	заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Вадахов Т.А.	-	заместитель министра сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Гаштова А.А.	-	заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу (по согласованию)
Кауфов А.Ж.	-	заместитель министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
Кильчуков А.И.	-	председатель Кабардино-Балкарского республиканского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию)
Кунижев В.Х.	-	министр строительства и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Лисун Е.А.	-	исполняющая обязанности министра финансов Кабардино-Балкарской Республики
Ошхунов Т.Х.	-	министр земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики
Соблиров Б.Х.	-	исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Тимижев Х.Х.	-	заместитель министра экономического развития Кабардино-Балкарской Республики - руководитель департамента социально-экономических реформ Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Ульбашева Е.М.	-	заместитель министра инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики
Устова Д.А.	-	управляющая Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Хажуев В.Ш.	-	председатель регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию)