ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2013 г. N 33-ПП

 

О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

КАЗЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

В целях повышения эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на подготовку рабочих кадров и специалистов в государственных казенных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Методику расчета нормативов финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике;

нормативы финансирования расходов на реализацию государственных гарантий прав на получение начального и среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (П.Г. Семенов) ежегодно:

представлять при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики расчет объема средств, необходимых для реализации государственных гарантий прав граждан на получение начального и среднего профессионального образования, в соответствии с утвержденной Методикой;

применять к нормативам финансирования расходов на реализацию государственных гарантий прав на получение начального и среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике в части оплаты труда (ежегодно) коэффициенты удорожания (в размере не менее 1,15) для поэтапного повышения заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по ее доведению к 2018 году до уровня средней в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) предусматривать в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики средства на реализацию программ начального и среднего профессионального образования.

4. Признать утратившими силу Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

 

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства КБР от 24.07.2007 N 183-ПП имеет название "О переходе на нормативно-подушевое бюджетное финансирование расходов по реализации государственных гарантий прав граждан на получение начального профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике".

 

от 24 июля 2007 года N 183-ПП "О переходе на нормативно-подушевое финансирование расходов по реализации государственных гарантий прав граждан на получение начального профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", N 240 - 245, 10.08.2007);

от 23 августа 2007 года N 224-ПП "О нормативах подушевого бюджетного финансирования по реализации государственных гарантий прав граждан на получение начального профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", N 262 - 265, 31.08.2007).

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Г.А. Портову.

 

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

Р.ХАСАНОВ

 

 

 

 

 

Утверждена

Постановлением

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 7 февраля 2013 г. N 33-ПП

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

КАЗЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО И

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

1. Настоящая Методика расчета нормативов финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования устанавливает структуру нормативов финансирования и порядок расчета необходимых средств на одного обучающегося (студента), прием которых осуществляется в соответствии с утвержденным Правительством Кабардино-Балкарской Республики планом приема в учреждения начального и среднего профессионального образования (далее - Учреждения).

2. Общая величина норматива финансирования услуги рассчитывается по формуле:

 

Н = Нфот + Нпроч + Нсоц.,

 

где:

Н - общая величина норматива;

Нфот - величина норматива в объеме оплаты труда;

Нпроч - величина норматива в объеме материальных затрат;

Нсоц. - величина норматива в объеме социальной поддержки учащихся и работников.

3. Величина норматива финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального (среднего) профессионального образования выступает в качестве минимальных расходов, являющихся обязательными для формирования и исполнения республиканского бюджета КБР.

4. При формировании бюджета на очередной финансовый год объем финансовых средств рассчитывается как произведение бюджетного норматива на одного обучающегося предыдущего года, увеличенного на индекс инфляции, а также прогнозируемой среднегодовой численности обучающихся (студентов).

 

Методика определения норматива расходов на оплату труда

 

5. При определении данного норматива учитывается наполняемость в группе в государственных казенных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования на занятиях теоретического обучения - 25 - 30 человек;

в группах производственного обучения - 12 - 15 человек;

по профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования, выполнением опасных работ, - не более 10 человек.

6. Расчет численности работников учреждений начального и среднего профессионального образования по категориям работающих (педагогический персонал, административно-управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал) производится исходя из среднегодовой прогнозируемой численности обучающихся.

7. Количество педагогических ставок рассчитывается на основе средней наполняемости в группах и базисного учебного плана образовательного учреждения начального и среднего профессионального образования.

8. К нормативу бюджетного финансирования государственных образовательных стандартов начального (среднего) профессионального образования устанавливаются поправочные коэффициенты, учитывающие стоимость образовательной услуги и сложность профессий начального (среднего) профессионального образования.

9. Расчет величины норматива финансирования услуги в учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее - учреждения НПО и СПО соответственно) производится исходя из стоимости образовательных программ.

10. Норматив расходов на оплату труда по реализации программ начального и среднего профессионального образования на одного учащегося дневной формы обучения в год определяется по формулам:

в группах общей подготовки

 

Нфот = (36 x К x 40 / 720 x Зст. x Кнач. x 1,3 x

 

x 1,33 x 12) / н x 1,35 x Ку x П x В x 1,25;

 

в группах профессиональной подготовки

 

Нфот = (36 x К x (40-С) / 720 x Зст. x Кнач. x 1,3 x

 

x 1,33 x 12) / нд x 1,35 x Ку x П x B x 1,25,

 

где:

36 - максимальное количество часов по учебному плану в неделю на группу с учетом часов на экзамены, зачеты и консультации;

К - коэффициент удорожания в зависимости от профиля обучения (таблица 1);

40 - число недель продолжительности обучения в группе общей подготовки в год;

720 - учебная нагрузка на преподавателей (часов в год);

(40-С) - число недель продолжительности обучения в группе профессиональной подготовки в год;

Зст. - средняя заработная плата педагогического персонала на ставку;

Кнач. - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,3 - коэффициент развития;

1,33 - коэффициент увеличения базовой части оплаты труда на стимулирующую часть фонда оплаты труда;

12 - количество месяцев в году;

н - наполняемость классов в группах общей подготовки;

нд - наполняемость классов в группах профессиональной подготовки;

1,35 - коэффициент увеличения ФОТ педагогов на ФОТ административно-управленческого, учебно-вспомогательного и прочего персонала (70% - ФОТ педагогов, 30% - ФОТ прочего персонала, не преподающего часы);

Ку - общий коэффициент удорожания от различных факторов определяется на основе таблицы 2 путем перемножения коэффициентов от объективно существующих факторов;

П - коэффициент удорожания за профессионально-квалификационную категорию (1,1);

В - коэффициент удорожания на проведение факультативных занятий (1,13);

1,25 - коэффициент повышения заработной платы.

 

Таблица 1

 

Коэффициенты удорожания в зависимости от профиля обучения

 

Профили/курсы

      Социально-экономический     

      Технический     

1 курс      

                1,0               

          1,0         

2 - 4 курсы 

                1,0               

          1,2         

 

Таблица 2

 

Перечень
 коэффициентов удорожания к нормативу

финансирования государственных казенных

образовательных учреждений начального и среднего

профессионального образования от различных факторов

 

 N 
п/п

                Показатели               

  Значение коэффициента 

 

Коэффициент к нормативу финансирования на
оплату труда образовательных учреждений  
начального и среднего профессионального  
образования                              

 

 1.

в сельской местности                     

          1,25          

 2.

в районном центре                        

           1,1          

 3.

в отдаленной горной местности            

          1,15          

 4.

за работу в колледжах, лицейных группах  

           1,2          

 5.

за объективные условия, материальную базу
(зданий и сооружений), а также при       
малочисленности групп учащихся и студентов

       1,05 - 1,3       

 6.

за наличие филиала или обособленных      
помещений и сооружений за пределами      
учреждения                               

       1,05 - 1,1       
    (в зависимости от   
  мощности материальной 
      базы филиала)     

 7.

за наличие на балансе общежития          

    1,1 (к количеству   
проживающих в общежитии)

 8.

наличие групп для детей-сирот и детей,   
оставшихся без попечения родителей       

           1,2          

 

Расчет норматива расходов

на содержание и развитие учебно-материальной базы

 

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

 

12. В состав расходов на содержание и совершенствование учебно-материальной базы включаются необходимые для функционирования образовательного учреждения расходы на оплату:

- услуг связи;

- транспортных услуг;

- приобретения нематериальных активов и материальных запасов, включая материалы на учебные расходы;

- услуг по договорам с охранными и пожарными организациями (установка, наладка, обслуживание систем сигнализации); договоров по текущему ремонту машин, оборудования, инвентаря, дезинфекции, дератизации, содержанию в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества; услуг по найму жилых помещений при служебных командировках; услуг в области информационных технологий и др.

 

Расчет затрат определяется по следующей формуле:

 

              Н     = (Р   + Р    + Р     + Р    + Р    + Р    +

               проч     св    биб    н.тр    стз    сод    ком

 

                        + Р    + Р   x К  ) / Куч,

                           пус    уч    от

 

где:

Рсв. - расходы на приобретение услуг связи;

Рбиб - расходы на пополнение учебной литературой библиотечного фонда при реализации образовательных программ;

Рнр - расходы на наем транспортных средств;

Рстз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов, включая горюче-смазочные материалы;

Рсод - расходы на оплату услуг по содержанию имущества: договоров с охранными и пожарными организациями (установка, наладка, обслуживание систем сигнализации); договоров по текущему ремонту машин, оборудования, инвентаря, по дезинфекции, дератизации, содержанию в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества; услуг в области информационных технологий и др.;

Рком - расходы на служебные командировки;

Рпус - расходы на прочие услуги;

Руч - учебные расходы;

Кот - коэффициент удорожания стоимости подготовки в зависимости от профессии;

Куч - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения.

13. Норматив расходов на содержание и развитие учебно-материальной базы на расчетный период определяется как произведение затрат по всем видам расходов, необходимых для функционирования образовательных учреждений, за период, предшествующий расчетному и индекса инфляции на расчетный период.

 

Расчет норматива стоимости социальной поддержки

 

14. Норматив стоимости социальной поддержки (Нсоц) рассчитывается по нормам, установленным постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики на:

- стипендию;

- питание учащихся;

- обмундирование для сирот;

- медицинское обслуживание;

- общежитие;

- социальные гарантии работников (оплата за приобретение периодической литературы педагогическим и руководящим работникам из расчета 100 рублей, оплата расходов по командировкам - суточные, компенсация расходов по оплате жилья, проезд) и определяется по формуле:

 

                        Н    = Р     + Р    + Р     + Р    + Р       + Р

                         соц    стип    пит    одеж    мед    соцгар    общ

 

Каждый компонент формулы рассчитывается отдельно.

15. Расходы на стипендию:

 

Рстип = Рстип x 12 x Кп,

 

где:

Рстип - годовой размер стипендии на одного обучающегося (студента) в год в зависимости от установленного размера академической стипендии в месяц;

12 - число месяцев в году;

Кп - повышающий коэффициент размера стипендии для учащихся из категории детей-сирот.

16. Расходы на питание:

 

Рпит = Нпит x Дп,

 

где:

Нпит - размер стоимости норматива питания в день на одного обучающегося с учетом индексации;

Дп - дето-дни питания в учреждении.

17. Расходы на обмундирование для сирот:

 

Родеж = ((К x Пос) + (К x Пвып)) / Ксир,

 

где:

К - контингент обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Пос - стоимость обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Пвып - размер пособия по выпуску;

Ксир - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения из категории детей-сирот.

18. Расходы на медицинское обслуживание:

 

Рмед = З * Куч,

 

где:

З - затраты на приобретение медикаментов в год;

Куч - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения.

19. Расходы на социальные гарантии работников:

 

Рсоцгар = (Чраб x Всоцгар)/Куч,

 

где:

Чраб - среднегодовая численность работников, получающих социальные гарантии;

Всоцгар - средний объем социальных гарантий на одного работника, определенных действующими нормативными правовыми актами.

Расходы на содержание общежитий на расчетный период определяются:

 

Робщ = Змяг инв / Кучоб,

 

где:

Змяг инв - затраты на приобретение мягкого инвентаря для общежитий в год;

Кучоб - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения, проживающих в общежитии.

Среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения определяется по формуле:

 

Куч = (К1 x Моб1 + К2 x Моб2 + К3 x Моб3) / 12,

 

где:

Куч - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения;

К1 - численность обучающихся (студентов) учебного заведения на начало года;

Моб1 - число месяцев функционирования учреждения с переходящим контингентом обучающихся (студентов) на начало года (с 1 января по 31 июня);

К2 - численность переходящего контингента обучающихся (студентов) учебного заведения;

Моб2 - число месяцев функционирования учреждения с переходящим контингентом обучающихся (студентов) (с 1 июля по 31 августа);

К3 - численность обучающихся (студентов) учебного заведения планируемого года рассчитывается по показателям приема;

Моб3 - число месяцев функционирования учреждения с новым контингентом обучающихся (студентов) (с 1 сентября по 31 декабря);

12 - число месяцев в году.

При отсутствии отдельного показателя в затратах образовательного учреждения данный вид расходов в состав норматива не включается.

Расходы на коммунальные услуги рассчитываются в соответствии с утвержденными натуральными лимитами на соответствующий календарный год по каждому образовательному учреждению и утвержденными тарифами на потребление энергоресурсов и воды.

Расходы на текущий ремонт зданий и сооружений рассчитываются индивидуально по каждому образовательному учреждению в зависимости от износа зданий в соответствии с дефектными актами и (или) предписаниями контролирующих органов.

Расходы на приобретение основных фондов рассчитываются индивидуально по каждому образовательному учреждению с учетом мероприятий по оснащению образовательных учреждений высокотехнологичным учебным и производственным оборудованием.

Финансирование оплаты за потребленные коммунальные услуги, проведение текущего ремонта и приобретение основных фондов осуществляется дополнительно в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели, а также за счет средств от внебюджетной деятельности образовательного учреждения (подготовка кадров по договорам с предприятиями, платные образовательные услуги, сдача помещений в аренду и другие).

Расходы на капитальный ремонт определяются по мере необходимости в соответствии с дефектными актами и объективными причинами.

Расходы на оплату налогов рассчитываются по каждому образовательному учреждению индивидуально с учетом налоговой базы и налоговой ставки. Финансовые средства на уплату налогов выделяются дополнительно в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели.

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 7 февраля 2013 г. N 33-ПП

 

НОРМАТИВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ

НА ПОЛУЧЕНИЕ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

                                                              (тыс. рублей)

┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐

│ Общий годовой норматив │               Норматив расходов                

├────────────────────────┼───────────────┬────────────┬───────────────────┤

                       │на оплату труда│     на     │социальные выплаты │

                                      │материальные│                   

                                        затраты                     

├────────────────────────┴───────────────┴────────────┴───────────────────┤

              Нормативы на одного учащегося на реализацию               

          программы начального профессионального образования            

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

                        Социально-экономический                         

├────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────────┤

        58,44              27,80        20,80          9,84       

├────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────────┤

                              Технический                               

├────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────────┤

        67,98              33,36        24,78          9,84       

├────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┤

                                                                     

├────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────────┤

              Нормативы на одного студента на реализацию                

           программы среднего профессионального образования             

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

                        Социально-экономический                         

├────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────────┤

        65,01              31,97        20,80         12,24       

├────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────────┤

                              Технический                               

├────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────────┤

        75,38              38,36        24,78         12,24       

└────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────────┘