Штатная численность работников системы, всего: 3298 человек, в том числе:

• аппарат Министерства – 165 ед. (в том числе 27 ед. хоз. персонал)
• центров труда, занятости и социальной защиты – 384 ед.;
• центры социального обслуживания населения – 1335 ед.;
• учреждения социального обслуживания семьи и детей – 71 ед.;
• реабилитационный центр для несовершеннолетних – 123,5 ед.;
• стационарные учреждения социального обслуживания – 580,5 ед.;
• детский дом интернат – 130,5 ед.;
• специальный дом для одиноких престарелых – 15 ед.;
• детский социально-реабилитационный центр – 301 ед.;
• геронтологический центр – 170,5 ед.

Оплата труда и трудовые отношения

• обеспечивает взаимодействие отраслевых исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства;
• разрабатывает государственные программы по улучшению условий и охраны труда и обеспечивает контроль за их выполнением;
• участвует в разработке положения о тарифном регулировании оплаты труда работников материальной сферы производства;
• проводит мониторинг выплаты заработной платы и размеров ее задолженности в организациях республики;
• осуществляет контроль за соблюдением минимальных государственных гарантий по оплате труда;
• формирует и реализует единую государственную политику в сфере потребительских бюджетов и прожиточного минимума;
• вносит предложения по изменению условий оплаты труда работников бюджетной сферы в установленном порядке;
• готовит предложения по вопросам денежного содержания и совершенствования государственных гарантий на государственной гражданской службе;
• осуществляет государственное управление охраной труда в республике во взаимодействии с отраслевыми исполнительными органами государственной власти республики и органами местного самоуправления в пределах собственных полномочий;
• участвует в подготовке рекомендаций по системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений;
• участвует в разработке и обсуждении предложений для заключения республиканского трехстороннего соглашения между Правительством и полномочными представителями работников и работодателей;
• осуществляет уведомительную регистрацию отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров;
• обеспечивает определение потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения;
• производит расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;
• осуществляет государственную экспертизу условий труда в целях оценки качества специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда.

Занятость населения

• осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде: пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости;
• осуществляет содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
• осуществляет информирование о положении на рынке труда;
• организует ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
• осуществляет организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
• психологической поддержке безработных граждан;
• профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;
• организации проведения оплачиваемых общественных работ;
• организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
• социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
• содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
• выдача заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
• содействие гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
• проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения;
• осуществляет разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
• осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан;
• осуществляет разработку и реализацию мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
• определяет перечень приоритетных профессий для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
• организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест и свободных учебных мест для профессионального обучения;
• осуществляет контроль и надзор за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, регистрацией инвалидов в качестве безработных, обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением предусмотренных в качестве полномочий федеральных органов исполнительной власти;
• обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

Социальные льготы и выплаты

• всех видов детских пособий;
• ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, донорам и специалистам учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, культуры, государственной ветеринарной службы, физической культуры и спорта, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа;
• ежемесячной выплаты гражданам, удостоенным государственных наград Кабардино-Балкарской Республики;
• государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
• ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России»;
• социального пособия на погребение;
• ежемесячной денежной компенсации расходов отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
• единовременной социальной помощи многодетным семьям на строительство или приобретение жилья при рождении (усыновлении) пятого или последующего ребенка;
• единовременного денежного вознаграждения лицам, награжденным медалью «Материнская слава»;
• субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
• ежемесячной денежной компенсации военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы установлена инвалидность вследствие военной травмы;
• ежемесячной денежной компенсации членам семьи умершего инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы;
• ежемесячной денежной компенсации членам семей погибших военнослужащих в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных услуг;
• ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции, и на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и их вдовам;
• ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших при исполнении обязанностей военной службы, и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы;
• денежных выплат для проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств, потерявших кормильца;
• единовременной компенсации за вред здоровью, ежегодной компенсации на оздоровление и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, ставшим инвалидами вследствие аварии на Чернобыльской атомной электростанции;
• единовременной компенсации за вред здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, материальной помощи на оздоровление, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции и Семипалатинском полигоне;
• ежемесячной денежной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Кабардино-Балкарской Республики и доплат к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления КАССР, КБССР, КБАССР и Кабардино-Балкарской Республики;
• денежной компенсации за потерянное имущество репрессированным и впоследствии реабилитированным лицам;
• ежемесячного пособия семье умершего депутата Парламента Кабардино-Балкарской Республики;
• единовременной материальной помощи семьям погибших граждан и сотрудников силовых ведомств, пострадавших в ходе проведения контртеррористической операции;
• компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения.

Социальное обслуживание населения

• разрабатывает мероприятия по реализации государственной социальной политики по улучшению положения малообеспеченных семей, женщин и детей;
• участвует в осуществлении государственной политики в области социальной защиты и укрепления института семьи и улучшении качества жизни семьи;
• разрабатывает и реализует государственную социальную политику по улучшению положения ветеранов, инвалидов, пожилых граждан;
• предоставляет государственную социальную помощь и меры социальной поддержки семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
• назначает государственную социальную помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта;
• осуществляет взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями, занимающимися решением проблем инвалидов, ветеранов, семей, женщин и детей;
• осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, организует работу с детьми и подростками;
• развивает сеть учреждений социального обслуживания населения, в числе которых дома-интернаты, комплексные центры социального обслуживания населения с отделениями социальной помощи семье и детям;
• осуществляет формирование комплексной системы социальной защиты граждан старшего поколения и разрабатывает механизм ее функционирования;
• взаимодействует с органами и учреждениями, уполномоченными на организацию профессиональной ориентации, профессионального обучения и рационального трудоустройства инвалидов;
• участвует в работе по созданию и сохранению рабочих мест для инвалидов, специальных рабочих мест, специализированных предприятий и других форм занятости инвалидов;
• осуществляет координацию мероприятий по реализации уполномоченными органами и учреждениями индивидуальных программ реабилитации инвалида (ребенка-инвалида);
• взаимодействует с учреждениями медико-социальной экспертизы в вопросах организации медико-социальной экспертизы граждан;
• обеспечивает социальную поддержку членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;
• оказывает содействие благотворительной деятельности и взаимодействует с общественными, благотворительными и иными организациями в решении вопросов оказания гуманитарной помощи;
• организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан;
• организует и проводит благотворительные акции и кампании, телемарафоны, иные мероприятия, направленные на оказание помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке;
• привлекает внебюджетные источники для финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан;
• оказывает единовременную материальную помощь семьям и одиноко проживающим в республике гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
• организацию протезно-ортопедической помощи гражданам, не являющимся инвалидами, но нуждающимся по медицинским показаниям в протезно-ортопедических изделиях;
• регулирование вопросов использования инвалидами полученных в безвозмездное пожизненное пользование транспортных средств и их переоформление;
• осуществляет прием и выписку граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания;
• предоставляет микроавтобус гражданам, награжденным медалью «Материнская слава», воспитавшим десять и более детей;
• осуществляет организацию детской оздоровительной кампании;
• осуществляет организацию приема несовершеннолетних, матерей с детьми в государственные стационарные учреждения социального обслуживания семьи и детей;
• организует медико-социальную реабилитацию детей-инвалидов, детей из многодетных и малоимущих семей;
• организует работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• присвоение звания Ветеран труда и выдачу соответствующего удостоверения;
• рассматривает заявления граждан по вопросу выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и свидетельства лицам, репрессированным и впоследствии реабилитированным.

Реализация государственных программ

Информация о ходе реализации мероприятий государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы

В 2015 году в Кабардино-Балкарской Республике мероприятия в области содействия занятости населения осуществлялись в соответствии с государственной программой Кабардино-Балкарской Республики «Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013г. №191-ПП.

Целью реализации государственной программы является содействие занятости населения республики, предотвращение роста уровня безработицы, а также снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.

Органы службы занятости осуществляли полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», административными регламентами предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций, а также иными нормативно-правовыми актами.

В 2015 году органами службы занятости Кабардино-Балкарской Республики удалось сохранить положительную динамику по улучшению основных показателей, характеризующих ситуацию на регистрируемом рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2015 год в сравнении с 2014 годом не изменился и составил 2,0% от экономически активного населения республики, а коэффициент напряженности (отношение числа незанятых граждан на одну вакансию) составил в среднем 2,9 единицы. Указанные показатели по Кабардино-Балкарской Республике являются одними из самых низких среди субъектов СКФО и ниже плановых значений, предусмотренных в госпрограмме на 2015 год соответственно на 0,3 процентных пункта и на 0,2 единицы.

В 2015 году на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, из федерального бюджета выделена субвенция в размере 230,8 млн. руб. Фактические расходы по осуществлению социальных выплат составили 230,3 млн. руб. В целом освоение средств субвенции из федерального бюджета составило за отчетный период 99,8%.

Мероприятия по содействию занятости населения реализовывались за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и общие кассовые расходы за отчетный период составили 12,3 млн. руб.

Органы службы занятости осуществляли свою деятельность по единой технологии в соответствии с федеральными стандартами и административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения. Сформирован и ведется регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащий основные сведения о гражданах и работодателях, обратившихся за оказанием государственных услуг, а также предоставленных им услугах.

Реализация мероприятий государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы в 2015 году позволила сохранить положительные тенденции на регистрируемом рынке труда. В результате взаимодействия всех соисполнителей государственной программы обеспечены социальная защита населения республики от безработицы и содействие в трудоустройстве. Совместными усилиями предотвращен рост напряженности на республиканском рынке труда. В целом, уровень эффективности реализации государственной программы рассчитывается как удовлетворительный.

Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы

№ п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2014г.	2015г.	2015г.
			отчет	прогноз	отчет
1	Уровень общей безработицы	%	9,5	9,2	10,1
2	Уровень регистрируемой безработицы	%	2,0	2,3	2,0
3	Коэффициент напряженности на рынке труда	чел.	2,7	3,1	2,9
4	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости	%	33,0	30	35,2
5	Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	%	22,8	20	27,3
6	Удельный вес граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в общей численности безработных граждан	%	20	14,8	14,8
7	Удельный вес безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда, в общей численности безработных граждан	%	20	20	21,3
8	Удельный вес граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы	%	46	46	46,2
9	Удельный вес безработных граждан, получающих пособие по безработице, к среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения	%	85,2	85,5	86,3
10	Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	%	108	108	111
11	Численность участников дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда	чел.	-	1024	-

Отчет о расходах на реализацию целей государственной программы за счет всех источников финансирования по состоянию

№	Наименование	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. руб.(оценка расходов)	Оценка расходов, тыс. руб.(фактические расходы)	Отношение расходов к оценке расходов, %
	Государственная программа «Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013 - 2020 годы	всего	372 526,7	349 017,8	93,7
		республиканский бюджет	131 614,8	111 420,5	84,7
		федеральный бюджет	240 911,9	237 597,3	98,6
		муниципальные бюджеты	-	-	-
		иные источники	-	-	-
1.	Подпрограмма «Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан»	всего	250 749,8	242 661,6	96,8
		республиканский бюджет	19 939,4	12 317,7	61,8
		федеральный бюджет	230 810,4	230 343,9	99,8
		муниципальные бюджеты	-	-	-
		иные источники	-	-	-
2.	Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»	всего	10 633,8	7 631,5	71,8
		республиканский бюджет	532,3	378,1	71,0
		федеральный бюджет	10 101,5	7 253,4	71,8
		муниципальные бюджеты	-	-	-
		иные источники	-	-	-
3.	Основное мероприятие «Обеспечение стандартов комфортности и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости»	всего	111 143,1	98 724,7	88,8
		республиканский бюджет	111 143,1	98 724,7	88,8
		федеральный бюджет	-	-
		муниципальные бюджеты	-	-	-
		иные источники	-	-	-

Информация о ходе реализации в 2014-2015 годах государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы

Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики «Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы, утверждена постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2013 № 202-ПП, направлена на создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, для жизнедеятельности семей с детьми, повышение доступности социального обслуживания, улучшение положения и качества жизни пожилых людей, условий и охраны труда работников учреждений и предприятий республики.
Госпрограмма состоит из пяти подпрограмм:
«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;
«Модернизация и развитие социального обслуживания населения»;
«Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»;
«Повышение качества жизни пожилых людей»;
«Улучшение условий и охраны труда».

Отчет об исполнении целевых показателей (индикаторов) государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы

№	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2014		2015
			план	факт	план	факт
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики «Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы
	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики	%	97,5	100	100	100
1. Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
1.1	Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативно-правовыми актами и региональными программами, в общей численности малоимущих граждан в Кабардино-Балкарской Республике, обратившихся за получением мер социальной поддержки	%	100	100	100	100
1.2	Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме	%	100	100	100	100
2. Подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики»
2.1	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	20	16	16	0
2.2	Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Кабардино-Балкарской Республике	%	58	59,4	54	62,5
2.4	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Кабардино-Балкарской Республики по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	%	20	20	45	0
3. Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»
3.1	Доля многодетных семей с детьми – получателей единовременной адресной социальной помощи (региональный материнский капитал) в общей численности семей, воспитывающих пять и более детей	%	26,7	32,5	27,8	31,5
3.2	Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста	%	31,7	16	24	13,2
3.3	Доля женщин, имеющих право на представление к государственной награде Кабардино-Балкарской Республики – медаль «Материнская слава», в общей численности женщин, имеющих пять и более детей	%	5,7	1,3	5,8	7,1
3.4	Доля несовершеннолетних, получивших реабилитационные услуги в общей численности детей республики	%	7,7	5	7,9	5,1
4. Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей в Кабардино-Балкарской Республике»
4.1	Уровень удовлетворенности потребности пожилых граждан в социальном обслуживании	%	97	99	99,5	100
4.2	Удельный вес граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, получивших услуги мобильной социальной службы	%	1,5	1,5	2	2,1
5. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда»
5.1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	чел.			4	2
5.2	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	чел.			65	52
5.3	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дни			74,8	74,76
5.4	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	чел.			18	10
5.5	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	ед.			3900	3218
5.6	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест	%			26,0	51,7
5.7	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	ед.			390	402
5.8	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%			14,73
5.9	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	чел.			6000

Отчет об исполнении целевых показателей (индикаторов) государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы

№	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2014		2015
			план	факт	план	факт
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики «Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы
	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики	%	97,5	100	100	100
1. Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
1.1	Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативно-правовыми актами и региональными программами, в общей численности малоимущих граждан в Кабардино-Балкарской Республике, обратившихся за получением мер социальной поддержки	%	100	100	100	100
1.2	Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме	%	100	100	100	100
2. Подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики»
2.1	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	20	16	16	0
2.2	Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Кабардино-Балкарской Республике	%	58	59,4	54	62,5
2.4	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Кабардино-Балкарской Республики по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	%	20	20	45	0
3. Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»
3.1	Доля многодетных семей с детьми – получателей единовременной адресной социальной помощи (региональный материнский капитал) в общей численности семей, воспитывающих пять и более детей	%	26,7	32,5	27,8	31,5
3.2	Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста	%	31,7	16	24	13,2
3.3	Доля женщин, имеющих право на представление к государственной награде Кабардино-Балкарской Республики – медаль «Материнская слава», в общей численности женщин, имеющих пять и более детей	%	5,7	1,3	5,8	7,1
3.4	Доля несовершеннолетних, получивших реабилитационные услуги в общей численности детей республики	%	7,7	5	7,9	5,1
4. Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей в Кабардино-Балкарской Республике»
4.1	Уровень удовлетворенности потребности пожилых граждан в социальном обслуживании	%	97	99	99,5	100
4.2	Удельный вес граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, получивших услуги мобильной социальной службы	%	1,5	1,5	2	2,1
5. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда»
5.1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	чел.			4	2
5.2	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	чел.			65	52
5.3	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дни			74,8	74,76
5.4	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	чел.			18	10
5.5	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	ед.			3900	3218
5.6	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест	%			26,0	51,7
5.7	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	ед.			390	402
5.8	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%			14,73
5.9	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	чел.			6000

Отчет об исполнении целевых показателей (индикаторов) государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы

№	Статус	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. руб.		Отношение расходов к оценке расходов, %
			оценка расходов	фактические расходы
	Государственная программа «Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы	всего	3 991 500,2	3 688 381,8	92,4
		республиканский бюджет	2 638 854,4	2 365 367,1	89,6
		федеральный бюджет	1 270 476,4	1 268 430,9	99,8
		муниципальные бюджеты	-	-	-
		средства пенсионного фонда	82 169,4	54 583,8	66,4
	Основное мероприятие Обеспечение реализации Госпрограммы	всего	118 692,7	114 482,4	96,5
		республиканский бюджет	118 692,7	114 482,4	96,5
1.	Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»	всего	2 963 624,2	2 779 234,6	93,8
		республиканский бюджет	1 694 743,4	1 512 398,0	89,2
		федеральный бюджет	1 268 880,8	1 266 836,6	99,8
		муниципальные бюджеты	-	-	-
		иные источники	-	-	-
2.	Подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики»	всего	779 204,4	688 257,2	88,3
		республиканский бюджет	695 439,4	632 079,1	90,9
		федеральный бюджет	1 595,6	1 594,3	99,9
		муниципальные бюджеты	-	-	-
		средства пенсионного фонда	82 169,4	54 583,8	66,4
3.	Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»	всего	129 978,9	106 407,6	81,9
		республиканский бюджет	129 978,9	106 407,6	81,9
		федеральный бюджет	-	-	-
		муниципальные бюджеты		-	-
4.	Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей в Кабардино-Балкарской Республике»	всего	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-
		муниципальные бюджеты		-	-
5.	Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда»	всего	-	-	-
		республиканский бюджет	-	-	-

Трудовые отношения

Совершенствование системы оплаты труда

Деятельность Правительства Республики, исполнительных органов государственной власти, в том числе и министерства в 2015 году были направлены на выполнение Указов Президента Российской Федерации по установлению в республике достойной заработной платы для всех ее граждан, ликвидации задолженности по выплате заработной платы, достижению социальной справедливости, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Майскими Указами Президента Российской Федерации на ближайшие годы определены основные направления реализации государственной политики, обозначены векторы развития социальной сферы - заданы цели и установлены способы их достижения в области образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания.

Оплата труда определяет уровень и качество жизни населения, размер будущей пенсии, а, следовательно, социальное положение в старости. Оплата труда играет особую роль и в структуре реализации приоритетов социальной политики. Основополагающими документами в этом плане являются Указы Президента Российской Федерации №597, 761 и 1688 в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы.

В целях реализации этих Указов и в соответствии с федеральной Программой, Правительством Кабардино-Балкарской Республики утверждена Программа о поэтапном совершенствовании системы оплаты труда в государственных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2018 годы.

Программа предусматривает комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда качеству услуг.

Программа осуществляется в 3 этапа. Первый этап (2012-2013 годы) завершен и следует отметить, что все мероприятия, запланированные на 2012 и 2013 год в республике выполнены.

Сформирована нормативная правовая база для реализации Программы, разработаны и утверждены планы мероприятий («дорожные карты»), направленные на повышение эффективности отраслей социальной сферы и реализации соответствующих государственных программ в сфере культуры, образования и науки, здравоохранения, социального обслуживания.

В целях введения прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений Правительством Кабардино-Балкарской Республики приняты нормативные акты, устанавливающие соотношения средней заработной платы руководителей и работников учреждений в кратности от 1 до 3, обязывающие руководителей предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе, о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и о проверке достоверности и полноты представленных сведений и т.д.

Проведены мероприятия по повышению оплаты труда категориям работников учреждений, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 761, начиная с 2012 года:
• внесены изменения в Положения по отраслевым системам оплаты труда в здравоохранении, образовании, культуре и социальном обслуживании;
• реализованы мероприятия по обеспечению взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики при координации мероприятий по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений;
• организовано федеральное статистическое наблюдение в целях формирования официальной статистической информации о средней заработной плате категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы;
• актуализирована нормативная правовая база для оценки эффективности труда работников.

В целях достижения целевых показателей по уровню заработной платы по всем отраслям социальной сферы была проведена большая работа по мобилизации средств для достижения установленных ориентиров повышения заработной платы, в том числе и за счет проведения мероприятий по оптимизации численности работников, по реорганизации и реструктуризации неэффективных учреждений, привлечению средств от приносящей доход деятельности, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал.

Результатом проводимых в 2013 году мероприятий стало достижение целевых индикаторов, установленных Программой поэтапного совершенствования оплаты труда и «дорожными картами» развития отраслей социальной сферы.

В 2014 году начался II этап (201-2015 годы) и заключался в: актуализации показателей эффективности деятельности работников учреждений, для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых услуг, заключении трудовых договоров с работниками учреждений, в связи с введением эффективного контракта, совершенствовании квалификационных требований к работникам с учетом современных требований к качеству услуг, а также установлении базовых окладов по профессиональным квалификационным группам.

В 2014-2015 гг. в республике созданы все условия и проведены необходимые мероприятия для перевода работников на эффективные контракты. Для обеспечения перехода на эффективные контракты была проведена аттестация работников.

Все проведенные в 2014-2015 гг. мероприятия привели к достижению целевых индикаторов, установленных Программой и региональными «дорожными картами» развития отраслей социальной сферы. Основная задача по реализации Указов в части повышения заработной платы отдельных категорий работников выполнена.

Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально проводился мониторинг реализации Указов Президента Российской Федерации, в части повышения заработной платы отдельных категорий работников, и других целевых показателей, установленных дорожными картами, таких как, расходы на АУП, заработная плата руководителей, соотношение заработной платы основного и вспомогательного персонала.

По итогам 2015 года мониторингом повышения оплаты труда работников бюджетной сферы Кабардино-Балкарской Республикой было охвачено 628 учреждений бюджетной сферы экономики Кабардино-Балкарской Республики, с общей численностью работающих 45557,3 чел. по состоянию на 1 января 2016 года.

Анализ данных по повышению среднемесячной заработной платы по отраслям деятельности и по категориям работников за 2012-2014 годы производился на основе данных Федерального статистического наблюдения.

Среднемесячная заработная плата отдельных категорий работников с момента начала действия Указа росла динамично, в том числе благодаря проведенным мероприятиям по оптимизации сети учреждений, являющихся неэффективными, и оптимизации штатной численности работников, путем сокращения вакантных штатных единиц. Анализ роста средней заработной платы с 2012 года показал, что заработная плата отдельных категорий работников бюджетной сферы, подпадающих под действие Указа росла опережающим темпом, чем заработная плата в целом по республике:

Средняя заработная плата в целом по Кабардино-Балкарской Республике с 2012 г. по 2015 г. выросла в 1,2 раза.

Категория персонала	Средняя заработная плата, год, руб.				Рост, %
	2012	2013	2014	2015
Средняя заработная плата по республике	16 423,2	18 243	19 758	20 238,2	123,2% или в 1,2 раза
Педагогические работники учреждений общего образования	14 057	19 491	20 198	20 413,3	145,2% или в 1,4 раза
Педагогические работники учреждений дошкольного образования	10 057	16 824	17 686	17 047,7	169,5% или в 1,7 раза
Педагогические работники образовательных учреждений дополнительного образования	9 817,3	14 334	17 075	17 570	1 79% или в 1,7 раза
Преподаватели и мастера производственного обучения учреждений НПО и СПО	11 937	16 400	17 385	17 941,6	150,3% или в 1,5 раза
Педагогические работники организаций, детей оставшимся без родителей	9 641,6	18 688	21 026	22 740,6	235,9% или в 2,4 раза
Врачи	19 943,6	25 929	28 305	28 867,1	144,7% или в 1,5 раза
Средний медицинский персонал	10 587,8	14 648	16 380	16 519,1	156% или в 1,6 раза
Младший медицинский персонал	7 147	9 959	11 116	11 269,6	157,7% или в 1,6 раза
Культура всего	8 568,6	12 001	13 893	13 980,1	163,2% или в 1,6 раза
Работники государственных учреждений культуры	12 012	13 885	15 176	15 980,3	133% или в 1,3 раза
Работники муниципальных учреждений культуры	6 074	10 120	12 551	12 218,6	201,2% или в 2,0 раза
Социальные работники	6 714,6	9 001	11 745	15 640	188,2% или в 1,9 раза

Анализ средней заработной платы в разрезе отраслей показал следующее:

Образование

Средняя заработная плата в образовании в целом составила 15712,6 руб., в том числе по категориям:

Педагогические работники общего образования (целевой ориентир -100% от средней заработной платы по республике). Средняя заработная плата сложилась в размере 20413,3 руб., что составляет 100,9% от средней заработной платы по республике, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 0,9%; с начала действия Указа средняя заработная плата данной категории работников выросла в 1,4 раза или 145,2%.

Педагогические работники дошкольного образования (целевой ориентир – 100% от средней заработной платы в сфере общего образования по республике). Средняя заработная плата составила 17047,7 руб., а размер средней заработной платы в сфере общего образования - 17875 руб., таким образом, средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования составила 95,4% от целевого ориентира, не достигнув установленное «дорожной картой» соотношение на 4,6%. Однако с начала действия Указа заработная плата данной категории работников выросла в 1,7 раз или на 69,5%.

Педагогические работники начального и среднего профессионального образования (целевой ориентир 85% от средней заработной платы по республике). Средняя заработная плата сложилась в размере 17941,6 руб., что составляет 88,7% от средней заработной платы по республике, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 3,7%. С начала действия Указа средняя заработная плата данной категории работников выросла в 1,5 раз или на 50,3%.

Педагогические работники дополнительного образования (целевой ориентир 80% от средней заработной платы учителей в республике). Средняя заработная плата сложилась в размере 17570 руб., что составляет 84,7% от целевого ориентира, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 4,7%. С начала действия Указа средняя заработная плата данной категории работников выросла в 1,8 раз или на 79%.

Педагогические работники учреждений, оказывающих услуги детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (целевой ориентир 100% от средней заработной платы по республике). Средняя заработная плата сложилась в размере 22740,6 руб., что составляет 112,4% от средней заработной платы по республике, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 12,4%. С начала действия Указа средняя заработная плата данной категории работников выросла в 2,4 раза или на 135,9%. Здравоохранение

Средняя заработная плата в учреждениях здравоохранения в целом по КБР за 2015 год составила 17968,7 руб. в том числе по категориям:

Врачи (целевой ориентир 137% от средней заработной платы по республике). Средняя заработная плата сложилась в размере 28867,1 руб., что составляет 142,6% от средней заработной платы по республике, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 5,6%. С начала действия Указа средняя заработная плата данной категории работников выросла в 1,5 раз или на 44,7%.

Средний медицинский персонал (целевой ориентир 79,3% от средней заработной платы по республике). Средняя заработная плата сложилась в размере 16519,1 руб., что составляет 81,6% от средней заработной платы по республике, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 2,3%. С начала действия Указа средняя заработная плата данной категории работников выросла в 1,6 раз или на 56%.

Младший медицинский персонал (целевой ориентир 52,4% от средней заработной платы по республике). Средняя заработная плата сложилась в размере 11269,6 руб., что составляет 56% от средней заработной платы по республике, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 3,6%. С начала действия Указа средняя заработная плата данной категории работников выросла в 1,6 раз или на 57,7%.

Социальная защита

В учреждениях социальной защиты населения КБР средняя заработная плата за 2015 г. составила 14083,4 руб., в том числе по категориям:

Социальные работники (целевой ориентир 54% от средней заработной платы по КБР или 11740 руб.).

Средняя заработная плата социальных работников учреждений социального обслуживания сложилась в размере 12619,7 руб., что составляет 62,4% от средней заработной платы по республике, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 8,4%.

Средняя заработная плата социальных работников в целом по республике (с учетом социальных работников учреждений здравоохранения) сложилась в размере 12640 руб., что составляет 62% от средней заработной платы по республике, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 8%.

Заработная плата социальных работников в целом по республике с начала действия Указа выросла в 1,9 раз или на 88,2%.

Учреждения культуры

В целом по отрасли «Культура» средняя заработная плата за 2015 год составила 13980,1 руб., что составляет 69,1% от средней заработной платы по республике, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 4,7%. С начала действия Указа средняя заработная плата работников культуры в целом выросла в 1,6 раз или на 63,2%.

Государственные учреждения культуры (целевой ориентир 72% от средней заработной платы по республике). Средняя заработная плата сложилась в размере 15980,3 руб., что составляет 79% от средней заработной платы по республике, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 7%. С начала действия Указа средняя заработная плата работников государственных учреждений культуры выросла в 1,4 раза или на 33%.

Муниципальные учреждения культуры (целевой ориентир 56,8% от средней заработной платы по республике). Средняя заработная плата сложилась в размере 12218,6 руб., что составляет 60,4% от средней заработной платы по республике, превысив установленное «дорожной картой» соотношение на 3,6%. С начала действия Указа средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры выросла в 2 раза или на 101,2%.

В целях упорядочения расходов на административно-управленческий аппарат проведен анализ расходов на АУП, на оплату труда руководителей учреждений, соотношения в заработной плате основного и вспомогательного персонала.

Анализ показал, что средняя заработная плата работников АУП опережает заработную плату основного персонала, выполняющего основные уставные функции учреждений в 1,4 раза, в том числе в учреждениях социальной защиты в 1,4 раза, в здравоохранении в 1,3 раза, в образовании в 1,6 раза, в культуре в 1,5 раза, в учреждениях спорта в 1,6 раза.

Удельный вес расходов на АУП не превышает установленного ограничения в 25%, утвержденного постановлением Правительства КБР № 196-ПП и составляет в целом по всем учреждениям бюджетной сферы 11,5%, в том числе в социальной защите 19,3%, в здравоохранении 9,2%, в образовании 11,3%, в культуре 23,4%, в спорте 21,4%.

Анализ средней заработной платы руководителей государственных учреждений показал следующее: фактически сложившаяся кратность средней заработной платы руководителей и средней заработной платы по учреждению составляет 2,1, и колеблется от 1,43 в культуре до 3,54 в здравоохранении, что превышает, установленный постановлением Правительства КБР № 196-ПП, предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей бюджетных и казенных учреждений и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 3.

Наименование отрасли	Фактический фонд оплаты труда за 2015 год, тыс. руб.	Структура фонда оплаты труда, тыс. руб.
		На выплаты по окладам	Удельный вес в ФОТ, (%)	На компенсационные выплаты	Удельный вес в ФОТ, (%)	На стимулирующие выплаты	Удельный вес в ФОТ, (%)
Здравоохранение	3757880,39	1803544,3	48	806103,8	21,5	1148232,3	30,6
Образование (государственные учреждения)	560824,6	375752,48	67	68981,43	12,3	116090,69	20,7
Образование (муниципальные учреждения)	4081762,19	2734780,67	67	489811,46	12	857170	21
Культура (государственные учреждения)	214933,6	105685,3	49,2	5325,3	2,5	103923	48,4
Культура (муниципальные учреждения)	183423,8	104640,6	57	23180,2	12,6	55603	30,3
Культура ДШИ, ДМШО	171575,2	111317,4	64,9	11598,1	6,8	48659,7	28,4
Социальная защита	413968,31	191884,72	46,4	140972	34,1	81111,45	19,6
Спорт	134370,3	55092	41	1746	1,3	775323,3	57,7
ИТОГО	9518738,4	5482697,5	57,6	1547718,4	16,3	2 488322,5	26,1

Структура фонда оплаты труда муниципальных учреждений республики отличается от структуры ФОТ госучреждений только тем, что уровень выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях культуры выше, чем в государственных за счет сельской надбавки.

Что касается образовательных муниципальных учреждений, то надбавка за работу в сельской местности включается в норматив подушевого бюджетного финансирования расходов на оплату труда и отдельно не выделяется.

Объем средств на стимулирующие выплаты должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда.

Уровень стимулирующих выплат в целом по республике составляет 26,1% и пока не достиг рекомендуемых 30%. Наиболее высокий уровень стимулирующих выплат в 2015 году сложился в учреждениях спорта - 57,7% и государственных учреждениях культуры - 48,4%.

На сегодняшний день по оперативным данным все показатели (кроме педагогических работников учреждений дошкольного образования) достигли и превысили установленные соотношения по заработной плате.

Структура фонда оплаты труда муниципальных учреждений республики отличается от структуры ФОТ госучреждений только тем, что уровень выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях культуры выше, чем в государственных за счет сельской надбавки.

Что касается образовательных муниципальных учреждений, то надбавка за работу в сельской местности включается в норматив подушевого бюджетного финансирования расходов на оплату труда и отдельно не выделяется.

Объем средств на стимулирующие выплаты должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда.

Уровень стимулирующих выплат в целом по республике составляет 26,1% и пока не достиг рекомендуемых 30%. Наиболее высокий уровень стимулирующих выплат в 2015 году сложился в учреждениях спорта - 57,7% и государственных учреждениях культуры - 48,4%.

На сегодняшний день по оперативным данным все показатели (кроме педагогических работников учреждений дошкольного образования) достигли и превысили установленные соотношения по заработной плате.

Проведение ежеквартального мониторинга реализации Указов Президента Российской Федерации №597, 761 и 1688 в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях республики на 2012-2018 годы.

Социальное партнерство

Руководствуясь Трудовым Кодексом РФ и республиканским законом «О социальном партнерстве в сфере труда в Кабардино-Балкарской Республике» Министерством труда, занятости и социальной защиты КБР продолжается работа по развитию и совершенствованию социального партнерства в Кабардино-Балкарской Республике.

За 2015 г. по данным территориальных центров по труду заключено 1089 коллективных договора с численность работников 83,3 тыс. человек и 24 отраслевых соглашения. По отраслям экономики наибольшее количество заключили коллективных договоров в учреждениях народного образования - 33,5%, прочих видах непроизводственной деятельности – 25,4%.

За аналогичный период прошлого года было заключено 1115 коллективных договора с численностью работников 86,4 тыс. человек (на 26 больше, чем за 2015 г.), 31 отраслевое тарифное соглашение (на 7 больше, чем за 2015 г.).

Разработаны и приняты: два распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики о персональном составе Правительства Кабардино-Балкарской Республики в Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики о координаторе республиканской трехсторонней комиссии.

В 2016 году сторонам социального партнерства необходимо активизировать работу по заключению коллективных договоров и соглашений, и усилить контроль за выполнением принятых решений.

Достижение уровня средней заработной платы

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике среднемесячная номинальная заработная плата начисленная работникам в январе-ноябре 2015 г., без выплат социального характера, сложилась в размере 20238,2 руб. и выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,7%.

Размер реальной начисленной заработной платы уменьшился на 10,9%.

В ноябре 2015 г. среднемесячная номинальная заработная плата составила 20155,9 руб. и уменьшилась по сравнению с уровнем октября 2015 г. на 1,4%, а с ноябрем 2014 г. уменьшилась на 3,2%. В реальном исчислении она снизилась по сравнению с уровнем октября 2015 г. выросла на1,1%, а с ноябрем 2014г снизилась на 17,1%

В бюджетных отраслях заработная плата с начала года составила: в образовании – 16923,2 руб.; в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 18257,6 руб.; в культуре и спорте – 15946,6 руб.

Среди отраслей реального сектора экономики наиболее высокий уровень заработной платы в январе-ноябре 2015 года отмечался в финансовой деятельности – 39594,7 руб. и государственном управлении и обеспечении военной безопасности и социальном страховании – 38928,9 руб. (в 1,9 раза выше среднереспубликанского уровня).

По видам экономической деятельности по КБР в январе-ноябре 2015 г. прогнозных показателей по заработной плате, утвержденных Положением о тарифном регулировании оплаты труда работников предприятий и организации материальной сферы экономики на 2015 год достигли в следующих отраслях: добыча полезных ископаемых 12811,4 руб. или 116,1%; обрабатывающие производства 12777,6 руб. или 107.5%; производство пищевых продуктов 10991,3 руб. или 109,0%; текстильное и швейное производство 10984 руб. или 138,2%; целлюлозно-бумажное производство и полиграфия 14416,0 руб. или 103,3%; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (17926,2 руб. или 101,5%); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 12512,3 руб. или 106,4%; производство транспортных средств 17808,3 руб. или 104,6%; В остальных отраслях прогноз не выполнен.

Потребительские бюджеты и прожиточный минимум

В 2015г. была продолжена работа по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики «О прожиточном минимуме в Кабардино-Балкарской Республики». Были разработаны и приняты: Закон Кабардино-Балкарской Республики «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Кабардино-Балкарской Республики на 2016 год в целях установления социальной доплаты к пенсии», Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кабардино-Балкарской Республики за IV квартал 2014 года, I, II, III квартал 2015 года.

Произведен расчет величины прожиточного минимума за IV квартал 2015 года. Соответствующий проект постановления направлен на рассмотрение Правительства КБР.
Динамика величины прожиточного минимума на душу населения, руб.

Легализация трудовых отношений

В настоящее время легализация теневой занятости и скрытых форм оплаты труда, повышение уровня заработной платы и создание условий для своевременной ее выплаты, и тем самым увеличение поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, остается одной из основных задач.

В целях реализации поставленных задач было заключено Соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством КБР о реализации мер направленных на снижение неформальной занятости (от 19 марта 2015 г. № 164-рп), в соответствии с которым установлен контрольный показатель по снижению численности экономически активных лиц, не осуществляющих трудовую деятельность, составляющий 38,4 тыс. чел. В этой связи, в целях реализации Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством КБР, принято Распоряжение Правительства КБР от 19.05.2015г. № 330-рп в соответствии с которым, для каждого муниципального образования был установлен соответствующий показатель.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2014 года № 99-ПП «О мерах по легализации трудовых отношений и своевременной выплате заработной платы» была образована Комиссия по вопросам легализации трудовых отношений и погашения задолженности по выплате заработной платы. Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 февраля 2015 года № 22-ПП (в ред. Постановления Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2015 года № 197-ПП) были внесены изменения в Положение и состав Комиссии.

За 2015 г. проведено 9 заседаний Комиссии, в результате которых:


• приняты меры по актуализации составов аналогичных комиссий муниципальных районов и городских округов республики;
• рассмотрены вопросы хода выполнения графиков погашения задолженности по заработной плате и сроков ее ликвидации, в том числе на предприятиях, находящихся в стадии банкротства;
• разработан и утвержден план работы Комиссии, разработан План мероприятий по снижению неформальной занятости в КБР на 2015 год;
• утверждены и доведены до органов местного самоуправления Методические рекомендации для территориальных межведомственных комиссий по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины, межведомственных комиссий по вопросам легализации трудовых отношений и погашению задолженности по выплате заработной платы, межведомственных рабочих групп по снижению неформальной занятости в муниципальных образованиях;
• организована информационно - разъяснительная (пропагандистская) работа с населением с привлечением СМИ о негативных последствиях для работников осуществления ими работы без оформления трудовых отношений и получения ими неофициальной заработной платы, а также о мерах ответственности для работодателей за использование труда наемных работников без должного оформления с ними трудовых отношений;
• доведена до сведения работников и работодателей информация о вступивших в силу с 1 января 2015г. изменениях в Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в части усиления ответственности за нарушение трудового законодательства, в том числе за уклонение от оформления (либо ненадлежащего оформления) трудового договора с работником;
• подготовлены и представлены предложения по совершенствованию нормативной правовой базы, направленные на реализацию мер по снижению неформальной занятости (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР, Управление ФНС России по КБР, Государственная инспекция труда в КБР, Объединение организаций профсоюзов КБР);
• представлена информация о начисленных страховых взносах в результате проведения работы по индивидуальному учету закрепляемости на рабочих местах лиц, заключивших трудовые договоры в ходе реализации мер по снижению неформальной занятости;
• в целях активизации работы комиссий и рабочих групп и обеспечения заключения трудовых договоров с работниками, осуществляющими нелегальную трудовую деятельность, в составы муниципальных комиссий включены представители от Союза «Объединения организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики»;
• заслушаны руководители предприятий и организаций, допустивших нарушение трудового законодательства РФ, имеющих задолженность по выплате заработной платы. Администрацией Эльбрусского муниципального района, план мероприятий по погашению задолженности по заработной плате в МУП «Тырнаузское шахтостроительное управление» реализовывался в течение 2015 года (на предприятии частично возобновлена производственная деятельность – дробильно-сортировочный узел, представление транспортных услуг, деятельность учебно-курсового комбината, на расчетный счет предприятия от реализации щебня и услуг учебно-курсового комбината поступило денежных средств на сумму 551,3 тыс.руб., из них 479,5 тыс.руб. направлено на погашение задолженности по заработной плате). По результатам проводимых мероприятий по ОАО «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» погашена задолженность по заработной плате работникам в размере 1 млн.374 тыс.руб., по ООО «Санаторий Эльбрус» - в размере 276 тыс. руб, по ГБУЗ «ЦРБ Терского муниципального района» - в размере 8 млн. 768 тыс.руб, по МУУП «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство с.п. Анзорей» - в размере 140 тыс.руб.

Всего количество работников, с которыми заключили трудовые договоры с начала 2015 года, составило 6958 чел. В связи с тем, что рейтинг результатов работы субъектов Российской Федерации складывается в зависимости от показателя характеризующего долю заключенных трудовых договоров, выполнение планового показателя по республики составило 18,1%.

Данное направление работы сохраняет свою актуальность и задачей на 2016г является снижение не менее чем на 30% показателя численности экономически активных лиц, не осуществляющих трудовую деятельность и соответственно повышение не менее чем на 10% объема поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование относительно показателей, предусмотренных ПФР на соответствующий период.

Задолженность по заработной плате

Просроченная задолженность по выплате заработной плате работникам предприятий и организации по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности по состоянию на 1 января 2016 г. составила 11839 тыс. руб. (МУП «Тырныаузское шахтостроительное управление»). По данным мониторинга материальной сферы экономики проведенного Центрами труда, занятости и социальной защиты муниципальных районов и городских округов КБР задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и организациях материальной сферы нет. По данным местных администраций муниципальных районов и городских округов КБР задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и организациях нет.

Охрана и государственная экспертиза условий труда

В целях приведения параметров финансирования Госпрограммы в соответствие с Законом КБР от 06.02.2015 года № 1-РЗ «О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» принято постановление «О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики «Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013 -2020 годы».

Разработаны и утверждены Административные регламенты по представлению министерством государственных услуг при проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки: качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников.

С 1 по 30 апреля проведен республиканский месячник охраны труда, которым охвачены учреждения и предприятия всех отраслей экономики и бюджетной сферы. 28 апреля совместно с Объединением организаций профессиональных союзов КБР проведено республиканское совещание на тему «Управление охраной труда и профессиональными рисками». Для участников совещания организована выставка - продажа средств индивидуальной и коллективной защиты. Приняты соответствующие Рекомендации. Проведены два заседания республиканской Межведомственной комиссии по охране труда и два заседания Отраслевой комиссии по охране труда.

За 2015г. обучен 1241 человек из числа руководителей и специалистов учреждений и предприятий, что на 101 человек больше, чем за 12 месяцев 2014 года. По заявкам работодателей и граждан проведено 28 экспертиз. В рамках ведомственного контроля проверены четыре организации.

В области занятости населения

Рынок труда Уровень регистрируемой безработицы в конце 2015 года в сравнении с 2014 годом не изменился и составил 2,0% от экономически активного населения республики, а коэффициент напряженности (отношение числа незанятых граждан на одну вакансию) составил 2,7 единицы. Указанные показатели являются одними из самых низких среди субъектов СКФО.

	Уровень регистрируемой безработицы	Коэффициент напряженности
Российская Федерация	1,3	1,0
Северо-Кавказский федеральный округ	3,7	7,0
Республика Дагестан	2,0	37,5
Республика Ингушетия	14,0	236,9
Кабардино-Балкарская Республика	2,0	2,7
Карачаево-Черкесская Республика	1,7	3,0
Республика Северная Осетия	2,4	10,8
Чеченская Республика	11,8	27,8
Ставропольский край	1,1	1,1

В истекшем году высокий уровень регистрируемой безработицы (выше среднего по республике) сохранялся в муниципальных районах, преимущественно с сельским населением: в Черекском – 6,9%, Лескенском – 5,7%, Чегемском – 4,7%, Эльбрусском – 4,0%, Урванском – 3,6%, Баксанском – 3,2%, Зольском – 3,2%, Терском – 3,0 процента.

Низкий уровень регистрируемой безработицы, как и в предыдущие годы, наблюдался в 4 муниципальных районах и городских округах республики, среди которых: г. Прохладный - 0,6%, г. Нальчик – 0,7%, Майский район – 0,9% и Прохладненский район – 1,4 процента.

Подобная ситуация складывается и по коэффициенту напряженности на рынке труда, который в Чегемском районе составил – 14,2 единицы, в Эльбрусском районе – 8,9 ед., Урванском районе – 7,2 ед., Лескенском – 7,0 ед., Черекском районе – 6,4 ед., Терском районе – 5,8 ед. Баксанском – 4,9 ед., в Зольском районе – 3,5 единицы. Ниже среднереспубликанского показателя напряженность сложилась в Майском районе – 2,5 ед., г. Нальчик и Прохладненском районе – 0,9 ед. и в г. Прохладный – 0,7 единиц.

В 2015 году в органы службы занятости населения за различными видами государственных услуг обратились 37,8 тыс. граждан, государственные услуги в поиске подходящей работы получили 23,8 тыс. человек, проинформированы о положении на рынке труда почти 18,0 тыс. человек.

При содействии органов службы занятости нашли работу 8352 человека, что на 1,5 тыс. человек или на 22,5 % больше аналогичного показателя 2014 года.

Удельный вес трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составил 35,2% (соответствующий показатель за 2014 год составил 32,3%).

Доля трудоустроенных граждан на постоянную работу составила 13,6 % (1135 чел.), на временную (сезонную) работу - 86,4 % (7217 человек). Наибольшее количество безработных граждан, трудоустроенных на постоянную работу, наблюдается в г. Нальчик – 350 чел., г. Прохладный – 153 чел., в Эльбрусском районе – 128 чел., Терском районе – 105 чел.. В Лескенском, Чегемском и Урванском районах этот показатель наименьший - от 11 до 28 человек.

Удельный вес трудоустроенных инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составил 27,3% (за 2014 год – 22,8 процента).

Указанные показатели удельного веса трудоустроенных граждан, в том числе трудоустроенных инвалидов, превышают плановые значения, предусмотренные Госпрограммой на 2015 год.

Впервые за последние годы средняя продолжительность безработицы значительно снизилась и составила в 2015 году 4,3 месяца: снижение данного показателя составило 14 % или 0,6 месяца по сравнению с 2014 годом, причем снижение отмечено по всем основным категориям безработных граждан. Снижение средней продолжительности регистрируемой безработицы свидетельствует об активизации работы органов службы занятости по поиску на вакантные рабочие места.

Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, на 1 января 2016 года составила 8854 человека.

В течение 2015 года социальную поддержку в виде пособий по безработице, материальной помощи, стипендий, досрочных пенсий получили более 18,6 тыс. безработных граждан. Органами службы занятости населения было предложено гражданам 15,3 тыс. вакантных рабочих мест и должностей, что на 3,8 тыс. вакансий больше рассматриваемого показателя за 2014 год.

По состоянию на 1 января 2016 года заявленная предприятиями и организациями республики потребность в работниках составила 3345 человек.

В структуре потребности в работниках, по-прежнему, высока доля рабочих профессий - 75,2%, почти 96% приходится на вакансии с оплатой выше прожиточного минимума, установленного в Кабардино-Балкарской Республике.

В 2015 году органами службы занятости было опрошено 8310 граждан, получивших государственные услуги в области содействия занятости населения. Результаты опроса показывают, что 97% опрошенных удовлетворены полнотой и качеством предоставления услуг, 85,3% - качеством информирования о возможностях получения государственных услуг; 81% респондентов удовлетворены комфортностью при получении услуг.

Вместе с тем следует отметить следующие трудности и проблемы в обеспечении занятости граждан: нехватка рабочих мест в республике; несбалансированная система подготовки кадров; профессионально-квалификационный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы (предложение рабочей силы на регистрируемом рынке труда почти втрое превышает спрос на нее); неравномерность социально-экономического развития муниципальных районов.

Ситуацию на рынке труда нельзя изменить отдельно от ситуации в экономике республики. Рынок труда является неотъемлемой составной частью всего рыночного механизма, и добиться ощутимых результатов мы можем, объединив усилия по выработке конструктивного подхода во взаимодействии с работодателями, органами местного самоуправления, используя возможности всех министерств и ведомств республики.

Активная политика занятости

В соответствии с государственной программой Кабардино-Балкарской Республики «Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы органами службы занятости республики в 2015 году был реализован следующий комплекс мер:


• с предприятиями и организациями различных форм собственности, местными администрациями городских округов и сельских поселений заключено 123 договора по организации общественных работ, в которых приняли участие 3023 человека. За январь-декабрь 2014 года эти показатели составили 90 и 1637 соответственно;
• на основании 176 договоров, заключенных преимущественно со школами городских округов и муниципальных районов республики организовано временное трудоустройство в свободное от учебы время 4145 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, из них 26 детей – воспитанники ГКОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 5» МОН КБР (за 2014 год в соответствии с 232 заключенными договорами трудоустроено 4111 подростков);
• государственные услуги по временному трудоустройству на основании 87 договоров получили 469 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В 2014 году удалось заключить 29 договоров и трудоустроить 232 человека;
• временным трудоустройством было охвачено 50 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. Показатель 2014 года составил 34 человека;
• государственную услугу по содействию самозанятости получили 315 безработных граждан (в 2014 году данная услуга оказана 67 безработным гражданам);
• в 2015 году органами службы занятости проведено 36 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в работе которых приняли участие 9,0 тыс. человек ищущих работу и 168 работодателей (за январь-декабрь 2014 года в 36 ярмарках приняли участие 5,8 тыс. человек и 180 работодателей);
• на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за 2015 год направлено 1271 безработный гражданин (АППГ - 1106 безработных граждан);
• государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан, в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования получили 11,0 тысяч граждан (за аналогичный период 2014 года – 12,8 тыс. человек);
• в ежегодной профориентационной акции приняли участие 9,0 тысяч учащихся общеобразовательных учреждений;
• в целях снятия социальной напряженности, восстановления мотивации к труду, повышения коммуникативных умений и самооценки, и решения проблемы занятости 712 безработных граждан получили государственную услугу по психологической поддержке (за аналогичный период 2014 года - 709 человек);
• для привлечения к активному поиску работы менее мобильных безработных граждан, преодоления ими последствий длительной безработицы государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда получили 1,8 тыс. безработных граждан (за АППГ – 1,8 тыс. чел.).

Реализации Указа Президента Российской Федерации №597

В 2015 году в органы службы занятости республики обратились за содействием в поиске подходящей работы 1197 инвалида, из них признаны безработными 1056 человек, при содействии службы занятости нашли работу 327 инвалида, профориентационные услуги и психологическую поддержку получили 531 человек указанной категории, на профессиональное обучение согласно индивидуальным программам реабилитации направлены 31 инвалид, признанных в установленном порядке безработными.

Во временных и общественных работах, организуемых службой занятости, приняли участие 168 инвалидов, услугу по социальной адаптации на рынке труда получили 110 граждан данной категории.

В целях выявления потребности инвалидов в трудоустройстве, открытии собственного дела органами службы занятости населения совместно с ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике» в январе 2015 года осуществлен выборочный опрос незанятых инвалидов трудоспособного возраста, в котором принял участие 1071 трудоспособный инвалид.

На момент опроса осуществляли трудовую деятельность 122 инвалидов, не работали 949 человек. Из числа опрошенных респондентов - 653 человек нуждались в трудоустройстве, 232 человек желали пройти профессиональное обучение. Из числа нуждающихся в трудоустройстве 134 инвалида хотели открыть собственное дело, 111 человек - работать на специализированном предприятии для инвалидов.

В 2015 год Центрами труда, занятости и социальной защиты заключены 47 договоров на оборудование 109 рабочих мест с общим объемом финансирования в 7847, тыс. рублей. Следует отметить, что во исполнение поручений Главы КБР в текущем году создано 23 рабочих места для трудоустройства инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях республики.

Рабочие места оборудованы в сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, транспорта и связи, образования и другие. Трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные рабочие места осуществлялось по следующим профессиям и специальностям: «бухгалтер», «помощник бухгалтера», «сторож», «вахтер», «менеджер», «администратор», «продавец», «рабочий тепличного хозяйства», «диспетчер», «швея», «парикмахер», «оператор швейного оборудования» и др. Заработная плата трудоустроенных инвалидов составила от 6 до 12 тыс. рублей.

Реализации Указа Президента Российской Федерации №606

Органами службы занятости на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлены 72 женщины, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что составляет 110,8 % от общего плана 2015 года - 65 чел. (за аналогичный период 2014 года направлено - 102 женщины).

Органами службы занятости республики в 2015 году проведена значительная информационная кампания по освещению вопросов, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места и организацией профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах.

Привлечение и использование иностранных работников

Квота Кабардино-Балкарской Республики на привлечение иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, на 2015 год, с учетом прошедших корректировок, утверждена в количестве 94 чел. В 2015 году ситуация в сфере трудовой миграции отличается снижением притока иностранной рабочей силы в сравнении с 2014 годом. Уменьшение количества иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в республике, наблюдается как из стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию, так и прибывающих в безвизовом порядке.

В рамках утверждённой квоты в 2015 году выдано:
• 12 заключений о целесообразности привлечения и использования 28-ми иностранных работников из стран с визовым режимом въезда в РФ;
• 1 заключение о нецелесообразности привлечения и использования 5-ти иностранных работников из стран с визовым режимом въезда в РФ.

Использование работодателями квоты составило 30,9%.

Органами ФМС России по КБР оформлено иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, 2546 патентов (57% от 2014 г.) для осуществления ими трудовой деятельности, в том числе: для работы у физических лиц в количестве 2272, для работы у юридических лиц – 274.

Всего работодателями республики привлечено к трудовой деятельности 302 иностранных работника, что составило 0,09 % к численности занятых в республике и не оказало существенного влияния на ситуацию на рынке труда.

Трудовая мобильность

В 2015 году изъявили желание трудоустроиться в другой местности 124 безработных и ищущих работу граждан, которые заполнили резюме установленного образца. По каждому соискателю персонально проводился подбор не менее 2-х вариантов подходящей работы, в том числе через портал «Работа в России». При необходимости проводятся скайп-собеседования соискателей рабочих мест с работодателями из других регионов страны.

За 2015г в другую местность при содействии органов службы занятости республики трудоустроено 36 безработных граждан, что составляет 105,9% к нормативу оказания государственной услуги (в 2014 г. трудоустроено в другой местности 3 чел.).

В настоящее время заключено 34 соглашения с органами служб занятости субъектов Российской Федерации о сотрудничестве, в том числе по содействию гражданам в трудоустройстве за пределами региона проживания.

Обеспечить выполнение целевых индикаторов и показателей государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики» на 2013-2020 годы.

Продолжить реализацию Указа Президента РФ № 606 в части создания оборудованных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и профессионального обучения женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет.

Активизировать работу по пополнению специализированного банка вакансий для оказания содействия безработным гражданам в трудоустройстве в других регионах.

При реализации инвестиционных проектов в 2016 году и определение потребности в квалифицированном персонале, обеспечить подбор кандидатур из числа безработных и высвобождаемых граждан для профессиональной подготовки с учетом требований к создаваемым рабочим местам.

Сохранение общей безработицы в среднегодовом исчислении на уровне 10,5 процентов от экономически активного населения;

Недопущение уровня регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении выше 2,3 процента от экономически активного населения.

Недопущение роста коэффициента напряженности на рынке труда свыше 3,5 единиц.

В области социальных льгот и выплат

Компенсационные выплаты

В 2015г проведена работа по начислению и предоставлению 235591 гражданам ежемесячных компенсаций, детских пособий, субсидий и ежемесячных денежных выплат на общую сумму 3 134 651,81 тыс. руб. (за 2014г. – 240 450 гражданам на сумму 2 918 297,56 тыс. руб.).

В соответствии с федеральными и республиканскими нормативно-правовыми актами с 1 января 2015 года произведен перерасчет всех видов выплат с применением индекса 1,055.

На учете в базе данных состоят 653 граждан, получивших радиационное воздействие вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, «Маяк» и семей, потерявших кормильца (в 2014г. – 669).

Для выплаты ежемесячной компенсации в возмещение вреда в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п/о «Маяк» инвалидам и семьям умерших ликвидаторов Чернобыльской АЭС, ежемесячно составляется реестр и направляется в Роструд для их выплаты. Месячная потребность денежных средств на эту выплату составляет 12 350,78 тыс. руб.

За 12 месяцев 2015г. выплачена компенсация в возмещение вреда на сумму 150 282,08 тыс. руб. (за 2014г.- 143 377,94 тыс. руб.).

Ежемесячная пенсия за выслугу лет выплачивается 596 пенсионерам, на 01.01.2015г. их количество составляло 552. Количество увеличилось за счет новых назначений. Всего за отчетный период выплачено 138 775,60 тыс. руб. (за 2014 г. – 127 145,6 тыс. руб.).

Ежемесячная доплата выплачивается 35 получателям на сумму 7 037,44 тыс.руб. (за указанный период 2014 г. – 39 чел., на сумму 7 221,9 тыс.руб.)

Ежемесячное пособие за умершего депутата Парламента КБР выплачено 5 получателям на сумму 339,91 тыс. руб. (за 2014г. – 6 чел. – 349,7 тыс. руб.).

На учете состоят 2 590 получателей доплат за государственную награду КБР, на АППГ их количество составляло 2 525 чел. Количество получателей увеличилось за счет новых назначений. Общая сумма доплат составила 99 503,2 тыс. руб. (за 2014г.- 87 424,9 тыс. руб.).

Денежная компенсация семьям погибших военнослужащих в связи с расходами по оплате ЖКУ в 2015г предоставлена 503 семьям на сумму 4910,19 тыс. руб. (в аналогичном периоде прошлого года - 550 чел. на сумму 4 359,15 тыс. руб.). Также на учете в министерстве состоят 2 получателя ежемесячной денежной компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений, с прошлого года количество получателей не изменилось, выплачено в отчетном периоде 2015 года 28,04 тыс.руб. (в указанном периоде прошлого года компенсация выплачена 2 получателям на сумму 26,58 тыс. руб.). Компенсация вследствие военной травмы выплачена 767 получателям на сумму 64 978,74 тыс. руб., (за 12 месяцев 2014г. их количество составляло 837 чел. на общую сумму 66 363,59 тыс. руб.).

За 2015г поступило 897 поручений на погребение неработающим и не пенсионерам, на сумму 4 734,7 тыс. руб. (за 12 месяцев 2014г. - 1093 поручений на сумму 5 490,6 тыс. руб.).

Поступило 1 750 обращений граждан по вопросу оказания социальной помощи гражданам на лечение, на приобретение продуктов питания и т.д. (за аналогичный период 2014 года – 2062).

Комиссией Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР по рассмотрению заявлений граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи за счет средств республиканского бюджета по разделу «Социальная политика», подразделу «социальное обеспечение населения» вынесено решение об оказании единовременной материальной помощи 454 заявителям (за 12 месяцев 2014 г. – 428) на общую сумму 6 542,7 (12 месяцев 2014 г. – 6 330,0 тыс. руб.)

Во исполнение постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2013г. № 306-ПП «Об утверждении Положения об условиях, размерах и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Кабардино-Балкарской Республике» решением Комиссии министерства по назначению и выплате государственной социальной помощи на основе социального контракта оказана социальная помощь 29 семьям на сумму 1 447,2 тыс. руб.

Социальный контракт заключен на приобретение дойной коровы, крупного рогатого скота и домашней птицы.

В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014г. № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» с 1 января 2015 года органам государственной власти субъектов Российской Федерации передано осуществление федерального полномочия по выплате части компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

Во исполнение указанных полномочий Министерством сформирована база данных получателей денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. В 2015г выплата осуществлена 767 получателям на общую сумму 18 041,97 тыс. руб.

Категория	Кол-во человек в 2015 году	Кол-во человек в 2014 году	Сумма (тыс. руб.) в 2015г.	Сумма (тыс. руб.) в 2014г.
Ежемесячная пенсия за выслугу лет	596	552	138775,60	127145,6
Ежемесячная доплата	35	39	7037,44	7221,9
Доплата за государственную награду	2525	2590	99503,2	87424,9
Ежемесячное пособие за умершего депутата	5	6	339,91	349,7
Денежная компенсация семьям погибших военнослужащих	503	550	4910,19	4359,15
Поствакцинальные осложнения	2	2	28,04	26,58
Компенсация в следствие военной травмы	767	837	64978,74	66363,59
Пособие на погребение	897	1093	4734,7	5490,6
Приобретение продовольственных товаров	1750	2062
Материальная помощь	454	428	6542,7	6330,0
Социальный контракт	29		1447,2

Детские пособия

За 2015 г единой системой пособий охвачено 69,5 получателей на 96,4 тыс. детей на общую сумму 1 077 044,9 тыс. руб. (2014 г.: 72,7 тыс. получателей на 99,9 тыс. детей – 945 468,4 тыс. руб.).

Произведены назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет 18110 получателям на общую сумму 785 087,6тыс. рублей (за аналогичный период прошлого года 17 536 получателям на общую сумму 657 396,2 тыс. рублей.).

В соответствии с Законом КБР от 5 ноября 2013 года № 73-РЗ «О внесении изменений в Закон КБР «Об охране семьи, материнства и детства» с 1 января 2013 года в случае рождения у одной матери одновременно трех и более детей выплачивается единовременное пособие в размере 50 000,0 руб. на каждого рожденного живым ребенка. В истекшем году данное пособие назначено и выплачено трем женщинам, на общую сумму 450 000,0 руб.

В соответствии с Положением о назначении государственных пособий граждан имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства КБР от 08.04.2008г. № 63-ПП, действует механизм отслеживания изменения материального положения семьи на протяжении всего периода получения пособия. В 2015г выплата данного вида пособия осуществлялась 24722 получателям на 50 711 ребенка (за 2014 г. – 25802 получателя на 511626 детей).

Помимо ежемесячного пособия семьям с детьми производятся единовременные и ежемесячные выплаты:
• пособия по уходу за ребенком (2 718,35 руб. – на первого ребенка, 5 436,67 руб.- на второго и последующих детей) – 18110 получателям на 18671 ребенка (2014 г. – 17536 получателей на 18655 детей);
• пособие по уходу за ребенком до 3 лет (362,81 руб.) – 8 915 получателям на 9053 детей (2014 г. – 9 223 получателей на 9396 детей);
• пособия по уходу за ребенком-инвалидом (1 451,25 руб.) - 641 получателю на 647 детей (2014 г. – 616 получателей на 622 ребенка);
• единовременного пособия при рождении ребенка (14 497,8 руб.) – 5630 получателям на 5687 детей (2014 г. – 6123 получателя на 6163 ребенка);
• единовременного пособия при рождении ребенка КБР (3 149,23 руб.) - 11456 получателям на 11561 ребенка (2014 г. – 13370 получателей на 13446 детей);
• единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, (22 958,78 руб.) - 4 получателя (2014г. – 4 получателя);
• ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, (9 839,48 руб.) - 12 получателям (2014 г. – 15 получателей).

Вид пособия	Кол-во получателей 2014 г.	Кол-во получателей 2015 г.	Сумма (тыс. руб.) 2014 г.	Сумма (тыс. руб.) 2015 г.
Ежемесячное пособие до 16 лет	25802	24722	100227,4	103567,6
Пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет	9223	8915	50854,0	52476,4
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом	616	641	11302,4	12246,0
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет	17536	18110	657396,2	785087,6
Единовременное пособие при рождении	6123	5630	84456,5	87757,4
Единовременное пособие при рождении КБР	13370	11456	39566,0	33912,2
Единовременное пособие при рождении у одной матери одновременно 3 и более детей	3	4	450,0	600,0
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего	4	4	86,4	92,2
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего	15	12	1129,5	1455,5
ИТОГО	72692	69494	945 468,4	1077044,9

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются 8 250 (12 месяцев 2014 г. – 8 101) семье, что составляет 3,7 % от общей численности семей, проживающих в КБР.

Сумма предоставленных субсидий увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2014г. на 15 % и составила 132 726,24 тыс. руб., что меньше чем в аналогичном периоде 2014 года (112 150,45 тыс. руб.).

Среднемесячный размер субсидии на одну семью за 2015г. увеличился по сравнению с 2014 годом на 21 % и составил 2 706,14 руб. (в 2014 году – 2 125,71 руб.).

Организация ежемесячных денежных выплат (ЕДВ)

С начала 2015 года размер ЕДВ льготным категориям граждан - ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа равен соответственно 394, 593, 791, 436 рублей.

Размер ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России» проиндексирован с применением коэффициента 1,055 на основании Федерального Закона Российской Федерации от 01 декабря 2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и составил 12373 рубля в год. За отчетный период 2015 года ежегодная денежная выплата предоставлена 982 донорам на общую сумму 12 297,4 тыс. руб.

Категория	Кол-во человек 2015 г.	Кол-во человек 2014 г.	Сумма (тыс. руб.) 2015г.	Сумма (тыс. руб.) 2014г.
Доноры	982	978	1 297,43	117045,00
Репрессированные	12800	12693	118748,39	115646,20
Труженики тыла	2844	3348	19115,95	21379,70
Ветераны труда	26587	27673	126620,56	124625,25
Сельские специалисты	2575	2577	13113,41	13130,96

Также проведена работа по продлению выплаты на 2015 год сельским специалистам, на основании представленных с места работы справок. В 2015г. в республиканском регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной поддержки состоит 45788 человек (2014г. – 45620 чел.).

Всего за 2015 года на выплату ЕДВ израсходовано с учетом почтовых и комиссионных сборов 289 895,73 тыс. руб. (за 2014 года было израсходовано 286487,12 тыс. руб.). Одной из основных задач является проведение мероприятий по оптимизации расходов при предоставлении ЕДВ. За 2015г. предотвращена переплата на 570,3 тыс. руб. (в 2014 году за аналогичный период на 368,0 тыс. руб.).

Ежемесячные денежные компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК)

В 2015г на учете в республиканском регистре состояли 106 188 льготников (12 месяцев 2014г. – 107 316 чел.) Всего по итогам 2015 года фактическое начисление ЕДК составило 1 138,36 млн. рублей (за 12 месяцев 2014г. – 1 125,32 млн. рублей.) - приложение.

Средний размер ЕДК на одного льготоносителя по итогам 2015 года составил 893,50 руб. (по итогам 12 месяцев 2014г. – 874,00 руб.).

Категория	Кол-во человек 2014 г.	Кол-во человек 2015 г.	Сумма (тыс. руб.) 2014г.	Сумма (тыс. руб.) 2015г.
Ветераны ВОВ	3 589	3374	25317,51	24595,07
Инвалиды	42 784	42658	411193,49	419446,70
Ликвидаторы ЧАЭС	555	578	4102,37	4290,44
Ветераны ВОВ	113	80	1838,90	1948,55
Репрессированные	12 921	12597	240314,778	244255,10
Многодетные семьи	10 594	11490	167222,15	163677,55
Ветераны труда	29 665	28173	176133,45	174489,52
Сельские специалисты	7 095	7241	99201,55	105690,20

Внедрить новую форму социального пособия, по поддержке уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, имеющих по независимым от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в КБР, с учетом соблюдения принципа адресности и нуждаемости.

Организовать работу по предоставлению компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета.

В области социального обслуживания

Защита ветеранов и инвалидов

В 2015 году подготовлены 6 проектов нормативно-правовых документов и в т.ч. внесены изменения в Указ Главы КБР от 26 апреля 2013 г. № 64-УГ «О ежегодной выплате инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также вдовам погибших воинов» (сумма выплат увеличена до 20 тыс. руб.).

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2015 года № 96-ПП, утверждена Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики «Доступная среда» на 2015 год, которая будет реализовываться вместо подлежащей досрочному прекращению республиканской целевой программы «Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013-2015 годы.

В установленном порядке проводилась работа по рассмотрению заявлений граждан о присвоении звания "Ветеран труда". Так, в 2015г рассмотрено и обработано 683 комплектов документов (за 12 месяцев 2014 г. – 642), поступивших от претендентов, выпущено 55 постановлений Министерства о присвоении 625 гражданам звания "Ветеран труда" с выдачей соответствующих удостоверений.

Также рассмотрено 503 обращений (за 12 месяцев 2014 г. - 451) граждан по вопросам выдачи удостоверений о праве на льготы по иным основаниям.

В рамках реализации постановления Правительства РФ от 19.08.2005г. № 528 «О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсаций уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», оформлены документы на выплату 12 инвалидам, получившим автомобили через органы социальной защиты населения, компенсации по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на общую сумму 10682, 92 рубля (за 12 месяцев 2015 г. - 9592,70 рублей).

Во исполнение постановления Правительства РФ от 27.05.2006г. № 313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца», проведена работа по приему документов и направлению в Роструд РФ реестра получателей средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих 7 членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, на общую сумму 1133,9 тыс. рублей (за 2014 год – 4 гражданам на сумму 750,8 тыс. рублей).

Во исполнение Указа Главы КБР от 26 апреля 2013 г. № 64-УГ «О ежегодной выплате инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также вдовам погибших воинов» к 9 мая 421 ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам погибших в годы Великой Отечественной войны выплачено по 20,0 тыс. рублей. Общая сумма выплат составила 8420,0 тыс. рублей (в 2014 г. – 551 ветеран на сумму 5510,0 тыс. рублей).

В рамках реализации Указа Президента РФ от 21 декабря 2013 г. № 931 была проведена работа по формированию списка лиц, подлежащих награждению юбилейной медалью «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Количество граждан данной категории, состоящих на учете в органах социальной защиты, составляет 6998 чел.

В рамках реализации постановления Правительства КБР от 20.02.2015г. № 23-ПП «О проведении общереспубликанского субботника в поддержку старшего поколения», в соответствии с Указом Главы КБР от 13 февраля 2015 г. № 18-УГ «О ежегодной выплате инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также вдовам погибших (умерших) воинов», остаток средств после выплат ко Дню Победы традиционно направляется на оказание ветеранам ВОВ и вдовам погибших (умерших) воинов помощи в ремонте жилых помещений, так с начала 2015 года в соответствии с протоколами Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР материальная помощь оказана 36 инвалидам участникам Великой Отечественной войны и 6 вдовам погибших (умерших) воинов на сумму 3415,0 тыс.руб..

В рамках реализации поручения Главы КБР, все участники Великой Отечественной войны были персонально закреплены за руководителями министерств, ведомств, органов местного самоуправления и депутатов Парламента КБР для оказания различных видов помощи и содействия в решении материально-бытовых, медико-социальных и других вопросов.

По итогам посещений на дому ветеранов ВОВ составлено более 100 локальных смет на ремонт домовладений и квартир, в которых они проживают. Частично проведены внутренние отделочные ремонтные работы.

Полностью завершен ремонт жилья 25 ветеранов. Частичный ремонт жилья с заменой дверей, окон, сантехники проведен для 26 ветеранов. Строительные материалы предоставлены 31 ветерану. Замена кровли жилого дома произведена 12 ветеранам. По имеющимся сведениям, ремонтные работы будут продолжены по мере изыскания необходимых материальных ресурсов. Приобретены в дар ветеранам предметы бытового назначения: сложная бытовая техника (стиральные машины, посудомоечные машины, телевизоры, кондиционеры, компьютеры, пылесосы) - 23 ед., предметы мебели - 5 ед., газовое оборудование (котлы, колонки, плиты, счетчики) -12 ед., слуховые аппараты - 18 шт. и многое другое. Более 174 ветеранам оказана материальная помощь в виде продуктовых наборов и денежных средств.

В рамках реализации мероприятий посвященных празднованию 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, обеспечить контроль за условиями жизни ветеранов войны, предоставление им широкого спектра медико-социальных услуг, единовременных выплат, финансовой помощи на ремонт жилья, проведение культурных мероприятий и благотворительных акций.

Подготовить проект программы «Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике» на 2016 год, направленной на обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Организовать работу по информационному взаимодействию между министерством и Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республики» в электронном формате.

Руководителям районных (городских) центров труда, занятости и социальной защиты обеспечить выявление проживающих на территории соответствующих муниципальных образований граждан из числа бывших военнослужащих Вооруженных Сил СССР, находившихся в период с 22 июня 1941 года по 8 мая 1945 года в германских лагерях для военнопленных.

Социальная защита семьи и детства

В целях реализации Закона КБР от 15 июля 1999 года № 29-РЗ

«О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики» сформирована единая республиканская база данных на женщин, родивших и воспитавших (воспитывающих) 5 и более детей, имеющих одного и более несовершеннолетних детей. В базе данных на учете состоит 3355 (2014г.-3200) женщин данной категории.

В 2015 году в соответствии с Указом Главы КБР от 11 сентября

2015 года №130-УГ государственной наградой КБР - медаль «Материнская слава» награждены 25 (в 2014г. - 43) многодетных матерей на сумму 2 260,0 тыс. рублей (в 2014г. - 3 100,0), в том числе 1 многодетная мать, родившая и воспитавшая 10 детей, получила микроавтобус «Газель».

В соответствии с постановлением Правительства КБР от 18 января 2012 года №2-ПП «О правилах направления единовременной адресной социальной помощи на улучшение жилищных условий» в 2015 году выданы сертификаты, подтверждающие право на получение адресной социальной помощи 140 (2014г. - 146) семьям, выплату адресной социальной помощи на улучшение жилищных условий получили 75 (2014г.- 191) многодетных семей на сумму 13 250,00 тыс. рублей (2014г. – 35 875,00 тыс. рублей).

Важное место в сфере социального обслуживания семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации занимают подведомственные учреждения.

В истекшем году в государственное казенное учреждение «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Намыс» доставлено 279 (2014г. - 141) несовершеннолетних, жизнеустроено 279 (2014г. - 115) детей. По состоянию на 1 января 2015 года в Центре содержится 57 (2014г. - 57) несовершеннолетних детей.

Государственным казенным учреждением «Республиканский центр социальной помощи семье и детям» в Урванском районе обслужено 3158 (2014г. - 3147) граждан, стационарно обслужено 166 (2014г. - 120) человек. На отчетную дату в Центре содержится 50 (2014г. - 50) детей.

На базе государственного казенного учреждения «Республиканский детский социально реабилитационный центр «Радуга» медико-социальной реабилитацией охвачено 2086 детей (2014-3038).

В соответствии с распоряжением Правительства КБР от 4 июня 2015 г. №374-рп 6 июня 2015 года проведен общереспубликанский субботник в поддержку детства. В фонд субботника перечислены денежные средства в размере 10 700,0 тыс. руб. (2014г. – 11 200,0), материальная помощь оказана 4 337 (2014г. – 5 364) детям школьного возраста, нуждающимся в особой заботе государства по 2,0 тыс. руб. на ребенка.

В соответствии с распоряжением Правительства КБР от 16 ноября 2015 года № 734-рп с 29 декабря 2015 года по 5 января 2016 года во Дворце культуры профсоюзов г.о. Нальчик проведена республиканская Новогодняя елка с приглашением 10 000 учащихся 1-7 классов общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики. На проведение республиканской Новогодней елки израсходованы финансовые средства в размере 4100,00 тыс. рублей.

В июле 2015 года совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов республики организовано празднование «Дня семьи, любви и верности» с вручением 70 супружеским парам, прожившим в совместном браке более 25 лет (2014г. - 70) общественной награды - медаль «За любовь и верность», учрежденной Фондом социально-культурных инициатив.

Проведены мероприятия по организации оздоровительной кампании детей в Кабардино-Балкарской Республике в 2015 году.

Общий объем средств, предусмотренный на организацию отдыха, оздоровления и полезной занятостью детей составил 114 422,40 тыс. рублей (2014 г. – 163 315,10).

Всеми формами отдыха, оздоровления и полезной занятостью охвачено 10 714 детей и подростков (2014г. – 18 418), из них 5 741 детей находящихся в трудной жизненной ситуации.

Обеспечить оказание услуг по назначению и выплате средств единовременной адресной социальной помощи на улучшение жилищных условий многодетным семьям, воспитывающим пятерых и более детей.

Взаимодействие с министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления в вопросах организации и проведения детской оздоровительной кампании в республике, а также отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете КБР.

Социальное обслуживание населения республики

По состоянию на 1 января 2016 г. в системе Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР функционирует 22 учреждения социального обслуживания, предоставляющие спектр различных видов социальных услуг населению республики, 12 комплексных центров социального обслуживания населения.

За отчётный период подведомственными учреждениями социального обслуживания обслужено 38 911 чел. (2014 г. – 40 031 чел.), в том числе в стационарных условиях - 2 733 чел. (2014 г. – 1 712 чел.), полустационарных и нестационарных условиях – 36 178 чел. (2014 г. – 38 319 чел.). Оказано 6 636 500 социальных услуг (2014 г. – 5 534 112 услуг).

В течение 2015г дополнительно выявлено граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в услугах учреждений социального обслуживания 10 580 человек (2014 г. - 8 905 чел.).

За отчетный период рассмотрено 90 заявлений (2014 г. - 79 заявлений) с просьбой о помещении в дома-интернаты и стационарные отделения комплексных центров социального обслуживания населения, все граждане определены на стационарное обслуживание.

Одиноким пенсионерам и инвалидам, супружеским и семейным парам пенсионного возраста, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию, по различным причинам, оказавшимся без жилья, предоставляется жилая площадь в 40-квартирном ГКУ «Специальный дом для одиноких пожилых граждан и инвалидов». По состоянию на 1 января 2016 года в Спецдоме проживает 64 чел., за которыми сохраняются в полном объеме государственные пенсии, предоставляются установленные льготы и компенсации в соответствии с действующим законодательством.

Так, в 2015г надомным обслуживанием было охвачено 4 637 граждан пожилого возраста и инвалидов (2014 г. – 4 309 чел.). Им предоставлено 1 489 227 социальных услуг (2014 г. – 1 466 094 услуги).

Для оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста, инвалидам и семьям с детьми, попавшим в сложную жизненную ситуацию и остро нуждающимся в социальной поддержке при центрах функционируют 13 отделений срочного социального обслуживания.

Через отделения срочного социального обслуживания в течение 2015г, различные виды социальной помощи предоставлены 17 362 гражданам республики, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (2014 г. – 17 572 чел.), им оказано 55 966 услуг (2014 г. – 64 856 услуг).

Отделениями социально-бытового обслуживания комплексных центров социального обслуживания населения в Эльбрусском, Урванском муниципальных районах и городе Прохладном, центра социального обслуживания населения в г.о. Нальчик обслужено 5 155 чел. (2014 г. - 7607 чел.), им оказано 24 838 услуг (2014 г. - 21 337 услуг).

В целях повышения доступности и оперативности оказания неотложной социальной и социально-медицинской помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, с 2011 года при отделениях срочного социального обслуживания (комплексных) центров функционирует 12 мобильных бригад.

Мобильными бригадами в течение 2015 года осуществлено 617 выездов (2014 г. – 534 выезда), помощь оказана 1853 гражданам пожилого возраста и инвалидам (2014 г. – 974 чел.), им предоставлено 6 897 различного вида социальных услуг (2014 г. – 6112 услуги).

Наряду с детскими центрами функции по профилактике детского и семейного неблагополучия осуществляют созданные при комплексных центрах социального обслуживания населения отделения психолого-педагогической помощи семье и детям.

За отчетный период отделениями психолого-педагогической помощи семье и детям обслужено 9 781 чел. (2014 г. – 7 607 чел.), в том числе 6 481 несовершеннолетний (2014 г. – 6 139 детей), 1 057 семей (2014 г. – 1 357 семей). Им оказано 24 708 социальных услуг (2014 г. – 21 039 услуг).

Организовано и проведено два семинара по отдельным вопросам реализации положений нового Федерального закона № 442-ФЗ с участием руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания.

По итогам заключительного этапа Конкурса в номинации «Лучший социальный работник учреждения социального обслуживания» среди номинантов, представленных регионами Российской Федерации, 3 место присуждено социальному работнику государственного казенного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения в Баксанском муниципальном районе» Аслановой М.Л.

В период с 1 по 31 октября 2015 года был объявлен месячником «Милосердие» по дальнейшему совершенствованию организации социально-бытового, медико-социального обслуживания, повышению внимания к проблемам пожилых граждан. В рамках объявленного месячника во всех населенных пунктах республики в соответствии с утвержденными планами прошли торжественные мероприятия, посвященные открытию месячника «Милосердие», сопровождаемые культурными программами, встречами поколений, шефскими концертами, конкурсами, выставками и т.д. Уделялось пристальное внимание проведению благотворительных акций с участием предприятий, организаций, частных лиц, волонтеров, расширению практики оказания дополнительных социально-бытовых и медико-социальных услуг пожилым гражданам, оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, вдовам погибших военнослужащих, а также инвалидам из числа пожилых граждан.

В целом месячником «Милосердие» было охвачено более 5 тыс. граждан пожилого возраста, им предоставлено около 92 тыс. социальных услуг, роздано продуктовых наборов в количестве 808 шт. Привлечено денежной и натуральной помощи на сумму более 2,6 млн руб.

Опека и попечительство

Работа по реализации задач в сфере опеки и попечительства осуществляется в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством. За 2015г приняты 6 нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы опеки и попечительства. На учете в КБР находятся совершеннолетних недееспособных лиц - 1785 чел. (1732 по состоянию на 01.01.2015 г.). В 2015 году проведено 2822 (2456 в 2014г.) проверок условий жизни подопечных проживающих с опекунами (попечителями). За 2015г в министерство поступило на рассмотрение 448 (479 в 2014 г.) письменных обращений от граждан, органов и организаций.

Совместно с директорами учреждений социального обслуживания организовать проведение месячника «Милосердие», посвященного Международному дню пожилых людей.

Противодействие коррупции

В соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства в Министерстве ведется работа по предупреждению и предотвращению коррупционных правонарушений. Сформирована и совершенствуется ведомственная нормативная правовая база, координирующая деятельность государственных гражданских служащих по предупреждению коррупционных правонарушений, выработана система мер социального и административного контроля за выполнением государственными служащими своих обязанностей, соблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством, склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

За 2015 года проведена антикоррупционная экспертиза 81 проекта нормативных правовых акта, разработанных министерством.

Утверждены стандарты антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего министерства и Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих министерства, где расписаны правила поведения государственного гражданского служащего при осуществлении профессиональной деятельности и запреты в связи с исполнением им должностных обязанностей получать вознаграждения от физических и юридических лиц.

Для сообщений о проявлении фактов коррупции, неисполнения служебных обязанностей со стороны должностных лиц министерства и его подведомственных учреждений или превышения ими служебных полномочии в министерстве работает «Антикоррупционная горячая линия». За 2015г на линию поступило 70 звонков. Фактов коррупции или превышения служебных обязанностей со стороны должностных лиц поступивших на «прямую линию» также не выявлено.

В 2015г проведено два семинара по вопросам противодействия коррупции для государственных гражданских служащих министерства. Проведено тестирование, цель которого проверка знаний государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, включая стандарты антикоррупционного поведения. В тестировании приняли участие 122 государственных гражданских служащих Министерства. Тест состоял из 25 вопросов на знание основ законодательства о государственной гражданской службе, а также принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения.

Нормотворческая деятельность

В области правового обеспечения подготовлены 3 проекта приказа, проведена правовая экспертиза всех проектов приказов о приеме, переводе, увольнении, применении мер поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам аппарата министерства, и руководителям государственных казенных и бюджетных учреждений на соответствие их действующему законодательству, а также проекты производственных приказов.

Принято участие в судебных процессах (в городском суде и апелляционной инстанции) по искам:

• связанным с полномочиями Министерства по 35 гражданским делам;
• о признании 71 граждан недееспособными (за 12 месяцев 2014г. 89 дел о признании граждан недееспособными);
• 39 педагогических и 10 медицинских работников о выплате невыплаченных сумм ЕДК с 2010 по 2013 годы;
• по 10 делам связанным с возмещением вреда здоровью гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС предъявленная сумма - 3 287 269 руб.; взыскано 287 641 руб.

Контрольно-надзорная деятельность

В соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год министерством проведены плановые выездные проверки по исполнению государственной функции контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты 70 юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории республики.

По результатам проверок выписаны 60 протоколов об административно-правовых нарушениях в части не исполнения обязанностей работодателя по установлению квот для приема на работу инвалидов и несовершеннолетних граждан, а также в части не представления информации в уполномоченные органы занятости населения, в том числе: 52 протокола по статье 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ, 4 протокола по статье 5.42 КоАП РФ, 4 протокола по статье 3.6.-1 Кодекса КБР об административных правонарушениях от 22.07.2003 года № 66-РЗ.

По итогам проверок направлено 45 Предписаний с требованиями об устранении выявленных нарушений в части несоблюдения работодателями обязанностей предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по принятию локальных нормативных актов, содержащих сведения о данных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, а также по другим вопросам, связанным с нарушениями работодателями норм действующего законодательства по установлению квот для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Все материалы по административным правонарушениям были направлены в участки Мировых судей по месту осуществления деятельности субъектов проверки. По 45 приняты соответствующие судебные решения, остальные 15 материалов находятся в процессе судопроизводства.

В соответствии с принятыми судебными решениями с работодателей, не исполняющих требования законодательства, в части установления квот для приема граждан, относящихся к категории инвалидов, наложены административные взыскания в виде штрафов на общую сумму 83,2 тысячи рублей из них на 11.01.2016 год взыскано 49,6 тысяч рублей.

С целью реализации требований Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.06.2015 года № 23-РЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» в рамках реализации Плана ведомственных проверок Министерства на 2015 год контрольно-ревизионным отделом во взаимодействии со специалистами Департамента трудовых отношений проведены выездные проверки в 5 (пяти) подведомственных учреждениях по соблюдению трудового законодательства.

С целью реализации наделенных полномочий по осуществлению контроля в части деятельности подведомственных Министерству учреждений в рамках Плана ведомственных проверок на 2015 год, проведены 10 проверок государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству, в том числе согласно приказам Министерства проведены 3 внеплановые проверки.

Подготовить и утвердить административный регламент по исполнению функции контроля за приемом на работу несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, испытывающих трудности в поиске работы.

Осуществить ежегодный План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Осуществить План проверок подведомственных Министерству учреждений на 2016 год.

Деятельность коллегиальных органов

Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики участвует в Совете при Главе Кабардино-Балкарской Республики по делам инвалидов, на котором рассматриваются вопросы:
• реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
• о результатах работы по обеспечению доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
• о ходе реализации постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2015 года №96-ПП «О государственной программе «Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике» на 2015 год»;
• о проекте плана работы Совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики по делам инвалидов.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики участвует в работе Межведомственной рабочей группы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» В 2015 году состоялось 3 заседания рабочей группы, обсуждались вопросы реализации мероприятий по увеличению ожидаемой продолжительности жизни в Кабардино-Балкарской Республике, профилактике абортов и снижению уровня материнской смертности, профессиональной переподготовке женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В 2015 году было проведено 3 заседания межведомственной рабочей группы по реализации Указа Президента Российской Федерации №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Руководителем рабочей группы были даны поручения главам муниципальных районов и городских округов разработать и утвердить «дорожные карты» развития отраслей бюджетной сферы в разрезе каждого сельского поселения и городского округа в отдельности. Также были даны поручения об обязательном представлении в министерство сведений о размере сложившейся заработной платы в разрезе каждого учреждения и безусловном достижении целевых индикаторов по итогам 2015 года по каждому муниципальному району.