Административный регламент предоставления Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги по организации приема несовершеннолетних, матерей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в стационарные отделения государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, отделение реабилитации женщин с детьми, комплексные центры социального обслуживания населения, центры социальной помощи семье и детям)

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами (их законными уполномоченными представителями), имеющими место жительства или место пребывания в Кабардино-Балкарской Республике, и Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее – Министерство), связанные с предоставлением Министерством государственной услуги по организации приема несовершеннолетних, матерей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в стационарные государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, отделения реабилитации женщин с детьми, комплексные центры социального обслуживания населения, центры социальной помощи семье и детям) (далее – подведомственные учреждения) (далее – государственная услуга).

1.2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются: граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кабардино-Балкарской Республики, имеющие право на получение государственной услуги. Право на получение государственной услуги предоставляется: несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет: - оставшимся без попечения родителей или иных законных представителей; - сиротам; - детям, проживающим в семьях, находящихся в социально опасном положении; заблудившемся или подкинутым; самовольно оставившим семью; - самовольно ушедшим из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений; - не имеющим места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; - оказавшимся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной помощи и (или) реабилитации, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. Женщинам с детьми, потерявшим родных и близких (вдовы), подвергшимся психофизическому насилию, одиноким матерям с несовершеннолетними детьми, а также несовершеннолетним матерям, для временного содержания. Несовершеннолетние обслуживаются в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики. Возможность дальнейшего пребывания рассматривается социальным медико-психолого-педагогическим консилиумом. Срок пребывания женщин с детьми – не более 2 месяцев. По решению консилиума подведомственного учреждения указанный срок продлевается на две недели. Государственная услуга предоставляется в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания в учреждении (отделении учреждения).

1.3. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Министерства и подведомственных Учреждений приводятся в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, а также их можно получить: на официальном Интернет-сайте Министерства по адресу: http://mintrudkbr.ru (далее сайт); Кроме того, на сайте можно получить информацию о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; на информационных стендах подведомственных территориальных структурных подразделений Министерства; с использованием средств телефонной связи («Единый социальный телефон» Министерства: 8-800-200-66-07, и по телефонам территориальных структурных подразделений и подведомственных учреждений Министерства, в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Административному регламенту). Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить: непосредственно в отделе семьи и защиты детства Министерства, социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, отделении реабилитации женщин с детьми, комплексных центрах социального обслуживания населения, центре социальной помощи семье и детям и территориальных структурных подразделениях Министерства; с использованием средств телефонной связи; на официальном Интернет-сайте Министерства; в государственной информационной системе «Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики» (далее – портал) по адресу: http://www.gosuslugi.economykbr.ru; в ГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» (далее - МФЦ), г.Нальчик, ул. Хуранова, 9 (при наличии соглашения о взаимодействии); на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в устной форме бесплатно. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются государственными гражданскими служащими Министерства (далее – специалисты). При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Если суть поставленного в телефонном звонке вопроса не относится к компетенции специалиста, принявшего телефонный звонок, звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями; блок-схема (Приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги; перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам; график приема граждан; образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги; порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги; порядок получения консультаций (справок); порядок обжалования решений, действий или бездействия органов предоставляющих государственную услугу, его должностных лиц и государственных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги; месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется: «Организация приема несовершеннолетних, матерей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в стационарные отделения государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, отделения реабилитации женщин с детьми, комплексные центры социального обслуживания населения, центры социальной помощи семье и детям)».

2.2. Государственную услугу предоставляет Министерство совместно с подведомственными учреждениями. Структурные подразделения Министерства либо подведомственные учреждения производят прием необходимых документов для предоставления государственной услуги. Решение о зачислении принимается на основании приказа руководителя соответствующего подведомственного учреждения и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день поступления личного заявления несовершеннолетнего, либо лиц указанных в пункте 2.6. настоящего регламента со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и полного пакета документов по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. При направлении заявления в электронном виде, днем обращения считается день поступления заявления в электронном виде вместе с сопутствующими документами на сервер официального сайта или портала, которое фиксируется в электронном журнале событий сервера. Государственная услуга предоставляется на базе подведомственных учреждений системы Министерства.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является: - прием несовершеннолетних либо матерей с детьми в Учреждение; - отказ в приеме несовершеннолетних либо матерей с детьми в Учреждение.

2.4. Решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении принимается подведомственным учреждением, о чем заявитель информируется в течение 10 рабочих дней с момента рассмотрения представленных документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009.); Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. («Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.); Семейным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16, «Российская газета», № 17, 27.01.1996.); Законом Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3802, «Российская газета», № 147, 05.08.1998.); Законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006.); Законом Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» («Собрание законодательства РФ», 28.06.1999, № 26, ст. 3177, «Российская газета», № 121, 30.06.1999.); Законом Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 11.12.1995, № 50, ст. 4872, «Российская газета», № 243, 19.12.1995.); Национальным стандартом Российской Федерации социального обслуживания населения «Классификация учреждений социального обслуживания ГОСТ Р 52498-2005», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года № 535-ст; Национальным стандартом Российской Федерации социального обслуживания населения «Основные виды социальных услуг ГОСТ Р 52143-2003», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года № 327-ст; Национальным стандартом Российской Федерации социального обслуживания населения «Социальные услуги детям ГОСТ Р 52888-2007», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 566-ст; Национальным стандартом Российской Федерации социального обслуживания населения «Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей ГОСТ Р 52881-2007», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 559-ст; Национальным стандартом Российской Федерации социального обслуживания населения «Социальные услуги женщинам ГОСТ Р 52886-2007», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 564-ст; Национальным стандартом Российской Федерации социального обслуживания населения «Социальные услуги семье ГОСТ Р 52885-2007», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 563-ст; Национальным стандартом Российской Федерации социального обслуживания населения «Термины и определения ГОСТ Р 52495-2005», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года № 532-ст; Законом Кабардино-Балкарской Республики от 17 декабря 1996 г. № 36-РЗ «О социальном обслуживании населения в Кабардино-Балкарской Республики» («Кабардино-Балкарская правда», № 243, 20.12.1996.); Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 г. № 45-РЗ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике» («Кабардино-Балкарская правда», № 109-110, 05.06.2001.); Постановлением Министерства труда, занятости и социальной защиты Российской Федерации от 30 января 1997 г. № 4 «Об утверждении порядка приема, содержания и выписка лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» («Российские вести», № 57, 27.03.1997, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 7, 1997.); Постановлением Министерства труда, занятости и социальной защиты Российской Федерации от 29 марта 2002 г. № 25 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» («Бюллетень Минтруда РФ», № 5, 2002, «Социальный мир», № 3, 15-21.04.2002.); Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2007 г. № 53-ПП «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении или иной трудной жизненной ситуации» («Кабардино-Балкарская правда», № 103-106, 06.04.2007.).

2.6. Заявитель, обратившийся по вопросу предоставления государственной услуги предоставляет необходимые документы: Основаниями приема в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, являются: личное обращение несовершеннолетнего; заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам; ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, согласованного с Министерством; постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защитой населения; паспорт, либо свидетельство о рождении; амбулаторная карта; страховой медицинский полис; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; личное дело учащегося. В социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания. Примечание: для определения несовершеннолетнего в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних необходимо заявление несовершеннолетнего, либо законного представителя. Процедура восстановления утраченных документов детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации возложена на социальных работников данных учреждений. Перечень документов, необходимых для направления в отделение реабилитации женщин с детьми: путевка, выданная Министерством труда, занятости и социальной защиты КБР и приказ директора Учреждения; личное заявление; заключение специалиста по социальной работе; справка учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию; паспорт, либо иной документ удостоверяющий личность. Перечень документов, необходимых для направления в центры социальной помощи семье и детям: личное заявление; заявление родителей, опекуна, попечителя обслуживаемого; заключение (акта обследования) специалиста по социальной работе; направления органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования, здравоохранения и внутренних дел, а также общественных организаций и объединений; копия свидетельства о рождении или паспорта; страховой медицинский полис справка от участкового врача об отсутствии в доме инфекции в течении 21-го дня; выписка из истории развития ребенка (сведения о проф. прививках, справка от дерматолога, группа крови); справка СЭС (бактериологическое обследование на дифтерию мазков из зева носа, кал на я/г, соскоб на энтеробиоз, бактериологическое обследование на дизентерию, сальмонеллез); кровь на RW. Примечание: медицинские документы, указанные в подпунктах 8, 9, 10 пункта 3 прилагаются дополнительно в случае положительного решения о зачислении в учреждение. Несовершеннолетний, женщина с детьми, принятые на основании личного заявления в подведомственное учреждение имеют право покинуть его на основании личного заявления на имя руководителя подведомственного учреждения.

2.7.Не допускается требование от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

2.8. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: неправильно указанные в заявлении сведения или отсутствие сведений и документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, о чем сообщается заявителю на приеме. При возможности допускается переоформление заявления на месте или заявителю предлагается обратиться повторно; представление документов, не поддающихся прочтению; к заявлению, направленному по почте, не приложены или приложены не все требуемые документы, указанные в настоящем Административном регламенте. В данном случае документы возвращаются заявителю в пятидневный срок с даты получения (регистрации) этих документов; поступление дубликата уже принятого электронного сообщения; некорректность содержания электронного сообщения.

2.9. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в случае: - заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий; - не полного представления заявителем, документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, требуемые для соответствующей категории заявителей, указанной в пункте 1.2. настоящего Административного регламента; - представленные документы оформлены ненадлежащим образом (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации и др.); - копии документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке; - отсутствия оснований для предоставления государственной услуги; - отсутствия свободных мест в учреждении; - объявления в учреждении соответствующими органами ограничительных мероприятий (карантина); - не достижения несовершеннолетним возраста 3 лет; - достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста; - нахождения несовершеннолетнего (женщины) в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; - обострения психического заболевания несовершеннолетнего (женщины), требующее направление его в соответствующее учреждение системы здравоохранения; - наличие сведений о совершенном несовершеннолетним правонарушении (преступлении), в связи с которым он должен быть помещен в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

2.10. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.11. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги составляет 15 минут. Максимальная продолжительность приёма заявителя специалистом составляет 15 минут. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.13. Помещения для получения консультации по предоставлению государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также требованиям пожарной безопасности. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Вход и выход из помещений оборудуются указателями. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед и технический перерыв. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.14. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются: транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги; обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга; размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства; возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: соблюдение сроков предоставления государственной услуги; отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществлённые при предоставлении государственной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления и документов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента; - формирование личного дела заявителя; - принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги; - организация выдачи путевки в отделение реабилитации женщин с детьми; - зачисление в подведомственное учреждение несовершеннолетних, матерей с детьми. Блок-схема по предоставлению государственной услуги представлена в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6. настоящего Административного регламента в Министерство, Учреждение либо территориальное структурное подразделение Министерства заявителя, или направление заявления о предоставлении государственной услуги и сведений из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, через портал. Заявитель (законный представитель) может направить заявление и копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, требуемых для соответствующей категории заявителей, указанной в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, по почте. При этом подлинники документов не направляются, а верность копий документов должна быть засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.3. Особенности организации предоставления государственной услуги в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги и сведений из документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, через портал.

3.4. В случае обращения заявителя в адрес Министерства посредством использования портала путем заполнения специальной интерактивной формы заявления с прикреплением сканированных копий необходимых документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, ответственный специалист Министерства просматривает электронный образец заявления (контроль целостности), присваивает ему статус «ПОДАНО» и выполняет следующие действия: фиксирует дату получения документа в электронной форме; производит распечатку полученных документов и передает их в подведомственное учреждение Министерства. Специалист подведомственного учреждения Министерства: направляет заявителю уведомление о необходимости предоставить для сверки оригиналы (надлежащим образом заверенные копии) документов указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента. Максимальный срок выполнения административного действия по рассмотрению обращения заявителя, поступившего в адрес подведомственного учреждения Министерства в форме электронного документа, не должен превышать семь рабочих дней со дня присвоения делу статуса «ПОДАНО». Результатом выполнения административного действия по рассмотрению заявления, поступившего в электронной форме, является наличие в программном комплексе Министерства заявления. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, в уведомлении указываются причины отказа и порядка обжалования принятого решения.

3.5. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов на предоставление государственной услуги является представление заявителем документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента. Специалист Учреждения: - проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия представителя; - определяет комплектность и правильность заполнения документов; - в случае представления копий документов, незаверенных нотариально, сличает представленные копии документов с оригиналами, заверяет их своей подписью с указанием фамилии, инициалов, занимаемой должности, даты; - вносит в журнал учета заявлений (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту) запись о приеме документов в соответствии с правилами ведения журнала. Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги является – определение комплектности и правильности заполнения документов. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов не должен превышать 15 минут.

3.6. Основанием для начала административной процедуры по формированию личного дела заявителя и принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги является получение от заявителя заявления и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента. В случае не предоставления заявителем документов и сведений, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, специалист, территориального структурного подразделения Министерства подготавливает и направляет межведомственные запросы. Срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать один рабочий день с момента приема и регистрации документов (сведений), указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента. После получения документов (сведений) на межведомственные запросы, личного дела заявителя дополняется полученными документами (сведениями) в срок, не превышающий один рабочий день. Результатом административной процедуры является комплектация личного дела и проект приказа руководителя подведомственного учреждения о приеме либо отказе в предоставлении государственной услуги.

3.7. Основанием для организации выдачи путевки в отделение реабилитации женщин с детьми является предоставление Учреждением полного пакета документов указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента в Министерство. Путевка, подписанная заместителем министра труда, занятости и социальной защиты КБР и руководителем департамента социального обслуживания, в течение 3 дней передается заявителем в отделение реабилитации женщин с детьми. Руководитель учреждения в течение 3 дней после предъявления путевки заявителем (либо его законным представителем) уведомляет ОС и ЗД Министерства о приеме на социальное обслуживание, заполнив отрывной бланк путевки, который хранится в ОС и ЗД Министерства. Факт выдачи путевки заносится в Журнал обращений граждан (Приложение 4).

3.8. Основанием для начала административной процедуры по зачислению в подведомственное учреждение является приказ руководителя подведомственного учреждения о зачислении в учреждение, передача сформированного личного дела заявителя специалисту, ответственному за прием несовершеннолетних, матерей с детьми. Специалист, ответственный за прием осуществляет: проверку личного дела на наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги; прием и направляет заявителя на социальный медико-психолого-педагогический консилиум. Результатом выполнения административной процедуры является зачислении в Учреждение.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента. 4.1.1.Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной услуги, принятием решений должностными лицами Министерства осуществляется постоянно в процессе осуществления административных процедур уполномоченными должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием административных действий и сроками их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги. 4.2.1. В Министерстве проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной услуги. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Периодичность осуществления проверок устанавливается руководителем (уполномоченным лицом) Министерства. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и юридических лиц. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Министерства. 4.2.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

4.3. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги. 4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. Исполнители, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за: 1) соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики; 2) соблюдение сроков и порядка приема документов; 3) соблюдение сроков и порядка выдачи результатов при предоставлении государственной услуги. 4.3.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Министерства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. 4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Министерства, через портал.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявители имеют право на: обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных служащих при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке; получение в уполномоченном органе информации и документов, необходимых для обоснования жалобы. Блок-схема по процедуре подачи жалобы прилагается (Приложение № 3).

5.2. Обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и государственных служащих при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики; 6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики; 7) отказ органа предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство, его территориальное структурное подразделение (далее - территориальное управление) на бумажном носителе, предоставляющее государственную услугу.

5.5. Жалоба может быть направлена по почте или на официальный Интернет-сайт Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР, а также может быть принята при личном приеме заявителя (представителя). Жалоба может быть подана в многофункциональный центр при наличии с ним соглашения о взаимодействии по приему жалоб и выдаче заявителю результатов ее рассмотрения. В случае, подачи жалобы при личном приеме, заявитель (представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность. В случае, если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных служащих является подача заявителем (представителем) жалобы.

5.6. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в Министерство, его территориальное управление подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его территориального управления, должностного лица, государственного служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, уполномоченном на ее рассмотрение.

5.8. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы определяется в случае, если возможность приостановления рассмотрения жалобы предусмотрена законодательством Российской Федерации.

5.9. Жалобы, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без ответа в следующих случаях: наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерство, его территориальное управление либо должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом предоставляющим услугу опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе; номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Министерства, его территориального управления, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (представителя) или наименование представителя; основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение; в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа предоставляющего государственную услугу.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления, должностное лицо органа предоставляющего государственную услугу, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.